“十五五”持续巩固全省“三核引领”的城市地位

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是烟台率先基本建成新时代现代化强市的关键时期。经过五年不懈奋斗，烟台经济实力、科技实力、综合竞争力明显增强，全面建成绿色低碳高质量发展示范城市，持续巩固全省“三核引领”的城市地位。

一 持之以恒推动高质量发展

持续构建“龙头引领、骨干支撑、铺天盖地”的项目建设格局，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的“三级五集群”产业新格局。

塑造新时代“海上新烟台”，让“仙境海岸·品重烟台”城市品牌享誉海内外。

二 持之以恒推进科技创新

深入实施科教强市、人才兴市、创新驱动发展战略，一体推进教育科技人才发展，不断催生新质生产力。

推动科技创新与产业创新深度融合，高水平建设中日韩创新合作中心、环磁山国际科研走廊等高能级创新载体。

强化企业创新主体地位，形成大中小企业梯次培育格局。

三 持之以恒深化改革开放

在全面深化改革中“当先锋”，充分激发各类经营主体活力。

在扩大对外开放中“走在前”，打造对日韩消费品集散中心、全球矿产品保税混配中心。

在区域协调发展中“作示范”，服务和融入全国统一大市场，深化与重点地区战略合作。

在营商环境建设中“树标杆”，擦亮投资环境金牌城市名片。

四 持之以恒践行绿色低碳发展理念

协同推进降碳、减污、扩绿、增长，如期实现碳达峰目标。

构建新型能源体系，打造核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地。

加快形成绿色生产生活方式，基本实现市县主城区清洁取暖全覆盖。

五 持之以恒追求共同富裕

实施新一轮城市更新行动，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，全面提升县域高质量发展水平。

学习运用“千万工程”经验，建设“率先基本实现农业农村现代化”先行市。

2026年勠力同心、砥砺奋进

2026年是“十五五”开局之年，做好今年的工作意义重大。建议经济社会发展主要预期目标安排为：

地区生产总值增长5.5%

固定资产投资保持平稳运行

外贸外资促稳提质

居民人均可支配收入与经济增长同步

居民消费价格保持合理水平

完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标

全方位扩大内需，全力释放消费潜能，有效激发投资活力，着力培强经营主体，推动经济发展提质增效。

健全现代化产业体系，优化提升传统优势产业，培育壮大新兴产业和未来产业，大力实施“人工智能+”行动，促进服务业优质高效发展，因地制宜培育发展新质生产力。

强化科技引领，推动科技创新协同联动，深化产教融合科教融汇，激发人才创新创造活力，加快建设高水平创新型城市。

全面深化改革扩大开放，持续推进重点领域改革，更大力度开展招商引资，着力推动贸易创新发展，叫响“烟必行”营商环境品牌，增强高质量发展动力活力。

推动全面绿色转型，提升环境综合治理水平，着力构建新型能源体系，打造绿色发展载体，塑造美丽中国先行区示范标杆。

培强蓝色发展动能，建设世界一流海洋港口，做强现代化海洋产业，打造海岛保护与开发示范样板，打造现代海洋经济发展高地。

加快农业农村现代化，毫不放松抓好粮食生产，大力发展强农富民产业，建设宜居宜业和美乡村，促进乡村全面振兴。

推动城市内涵式发展，营造高品质城市生活空间，塑造标志性城市山海风貌，完善多层次城市交通网络，提升精细化城市治理水平，走出特色化县域发展之路，建设现代化人民城市。

切实保障和改善民生，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，深化健康烟台建设，健全社会保障体系，大力繁荣文化事业，优化住房保障服务，更好满足群众对美好生活的向往。

守牢安全发展底线，防范重点领域风险，完善应急管理体系，维护社会和谐稳定，建设更高水平平安烟台。

YMG全媒体记者 慕溯