水母网5月13日讯(YMG全媒体记者 杨健 通讯员 高复杰)记者从市自然资源和规划局获悉,《烟台市市域乡村风貌规划》(下简称《规划》)近日正式审批通过。《规划》以乡村风貌规划的编制为抓手,对我市乡村风貌类型、存在问题进行了系统归纳总结,科学划分了五大风貌分区,建立三级风貌控制指标体系和双轨制风貌管控模式,打造胶东特色风貌区。

乡村风貌定位:“仙鲜·山海,淳醇·田园”

《规划》提炼了村庄筛选的六大原则,同时保证在空间上平均分布覆盖全域,从6748个自然村中选择了66个调研重点村镇,基本涵盖了所有风貌类型。

通过长期实地踏勘,发现了河北崖村胡同民居、解宋营东村的围墙和绿植搭配、国路夼村的标志小品以及曲家村的街巷视线界面等亮点,同时也发现了乡村风貌普遍存在的问题,如村容村貌不够整洁、绿化景观相对匮乏、农村新型社区风貌趋同于城市等方面。

考虑到城乡一体化,规划承接总体城市设计提出的“仙境海岸、鲜美烟台”城市总体风貌定位,提出了“仙鲜·山海,淳醇·田园”的乡村风貌定位。烟台山仙海仙、果鲜海鲜,民心淳朴、风味醇厚,定位体现了烟台乡村的人文特征、乡风民俗、地质风貌,留住乡土风情的根,浓缩了乡村风貌的魂。

《规划》归纳了自然地理因素、社会文化因素、经济产业因素和政策调控因素四大风貌影响因素以及村庄总体格局、村庄建筑空间、村庄环境设施三大风貌构成要素,并以此为基础,建立了完善的风貌控制指标体系,包括3个一级要素、11个二级要素和45个三级要素。

科学划分五大风貌分区

综合考虑上位规划要求,《规划》结合最新的第三次国土调查数据,科学划分了五大风貌分区。仙境滨海风貌区体现“两千载东海蓬莱仙归”的仙境奇景,北部滨海风貌区受海防文化影响,定位为茫茫江海碧连天,樵歌渔号绕海田;南部滨海风貌区是黄金海岸,定位为金沙细石踏浪,红瓦白墙人家;自然山林风貌区描绘了“三百里山林百果丰茂”的苍翠盛景,定位为千里莺啼绿映红,水村山郭酒旗风;醇美酒香风貌区彰显“浅饮移花所遇即为家”的殷实光景,定位为葡萄藤边美酒,桃花源里人家;田园农耕风貌区体现“方田织锦急邀客先尝”的质朴美景,定位为方田织锦绣沃土,乡村黛色果香幽。各区以指标体系中的三级要素为框架,以强化风貌特色为目标分别控制。

针对乡村风貌在区域上不够协调、大规模的普通村庄“千村一面”的情况,《规划》提出了分区管控,并以分区管控为统领,在市域层面开展了点、线、面控制,梳理出五大风貌分区,交通线、景观线、旅游线三类沿线界面以及12个重要风貌控制节点。

为了解决缺少个性的问题,规划提出了分类管控,根据村庄的特色资源禀赋和实际情况,将乡村风貌分为集聚提升类、特色保护类、示范引领类和拆村撤并类四类分别控制,作为县级市层面衔接工作的管控依据。分区管控与分类管控共同构成了双轨制的风貌管控模式。