水母网3月24日（YMG全媒体记者 刘晓阳）为加快推进全市为民服务领域流程再造工作，我市制定为民服务领域流程再造工作实施意见，在生育收养、入学入园等为民服务领域实现“一链办理”。

生育收养

相关事项“一链办理”

2020年3月底前，绘制生育事项“一链办理”流程图。5月底前，实现生育事项有关部门间信息互联互通。2020年底前，将各部门生育事项掌上办理系统整合为“新生儿出生事项”办理APP，群众一次登录即可完成全部事项，在芝罘区先期试点，试点成熟后接入“烟台一手通”全面推开。

2020年3月底前，研究制定《烟台市鼓励收养残疾儿童办法》。年底前，绘制鼓励收养残疾儿童工作流程图。2021年底前，实现市民政局与市公安局收养儿童落迁户口信息互联互通，收养事项一事联办。严格限制网上审核时限，法院收到立案申请后3日内完成网上审核，确有特殊情况的，最长不超过7日。

入学入园

实现信息大数据对比核实

2021年8月底前，推行入学“一链办理”，提供入学报名线上线下多种服务方式，运用报名系统和信息共享平台，全程实现户籍、社保、不动产等有关信息大数据对比核实。取消没有法律法规依据的证明和盖章环节。

2020年3月底前，规范入园办理流程，明确公开幼儿园基本信息、公开招生信息、组织报名录取、组织新生入园等4个环节。2021年8月底前，推行入园“一链办理”，提供入园报名线上线下多种服务方式，便利化入园。

创业就业

推进社会保障卡“一卡通”

2020年3月底前，出台就业补助资金和创业带动就业扶持资金管理办法文件，落实国家、省相应创业政策。2020年6月底前，打破业务、信息、区域“藩篱”，完善身份凭证、信息记录等功能，实现创业就业服务领域社会保障卡“一卡通”。2020年6月底前，推动创业就业补贴发放等有关政务服务事项网上办理，服务对象可通过网上申请，实现网上审核、网上办结，实现业务办理“零跑腿”。打破区域限制，服务对象可就近到任何一个公共就业服务机构或通过APP、自助服务设备等渠道提交创业就业业务申请，实现全市通办、无障碍受理。

医保报销

实行“未出院先报销”

2020年3月底前，将异地急诊审核出院后返回参保地审核业务，调整为微信公众号线上申报，直接办理异地急诊备案手续，符合审核条件的，在全国联网平台医院即时结算，实现异地急诊报销“零跑腿”。2020年6月底前，门诊规定病种申报业务由定点医疗机构“一窗受理”，并实行定点医疗机构端线上申报。转变申报方式，实现符合门诊规定病种准入条件的参保人员申报“零跑腿”。2020年底前，将本地住院出院时报销流程，调整为住院医疗费达到一定额度后，在不出院情况下，先行报销已发生的合规费用，减轻参保患者的经济压力。

养老金办理

养老业务无差别“一窗受理”

2020年3月底前，推进市属企业档案电子化，引导企业配置设备自行电子化，实现符合条件的档案电子化全覆盖。

2020年6月底前，实行养老待遇审核发放、领取资格认证网上申办、网上审核和养老保险关系转移接续网上办理，整合养老待遇审核发放、领取资格认证等政务服务事项办理窗口，实行养老业务无差别“一窗受理”。

2020年10月底前，打造“数字社保”，通过部门数据共享等手段解决参保人资格认证难点、堵点问题，开发APP、微信小程序等，在线完成领取基本养老金资格认证。