水母网1月21日讯(YMG全媒体记者 殷新 通讯员 高文杰 尹晓文 王松 摄影报道)“坚持生产、生活、生态‘三生融合’,改革、开放、创新‘三力迸发’,大干苦干实干、共创共建共享!”

这是招远锚定“聚力共同富裕,打造现代金都,奋力谱写新时代高质量发展的辉煌篇章”,发出的5年动员令。

1月20日,招远市第十五次党代会开幕,招远市委书记王彦博代表中国共产党招远市第十四届委员会向大会报告工作。大会提出,未来五年,招远市全市广大党员干部要在“1+233”工作体系指引下,持续深入实施《振兴县域经济三年行动方案》,大力弘扬“严真细实快”工作作风,跑好接力赛、跑出好成绩、跑向新未来,推动经济社会发展“凤凰涅槃”,再创招远改革发展新辉煌。

吹尽狂沙 火炼真金

招远走过极不平凡的五年

五年来,面对宏观经济持续下行的严峻形势,面对新冠肺炎疫情的巨大冲击,面对非煤矿山集中整治的特殊考验,面对重构产业生态、重塑形象的艰巨任务,招远在中央和省委、烟台市委的坚强领导下,团结一致、万众一心,知重负重、砥砺奋进,经受住了考验,胜利完成了市第十四次党代会确定的各项目标任务,推动招远发展站上了新的历史起点。

过去五年,是招远综合实力明显增强、发展质态不断优化的五年。全市生产总值年均增长6%,人均生产总值突破12.4万元,固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长7.8%和5.7%,县域经济高质量发展先进县考核全省前三。新旧动能转换更加强劲,实施总投资823亿元的重点项目235个,带动规上工业增加值年均增长7.7%;“四新”经济厚植成势,全市高新技术企业达到61户、是2016年的3倍。

过去五年,是招远交通区位明显改善、城乡一体融合发展的五年。潍烟高铁全面开工,大莱龙铁路扩能改造具备通车条件;龙青高速提前3个月通车,高速里程较2016年增长196%;“文三线”改扩建工程纳入省“十四五”规划,“高高连接”纳入省综合立体交通网中长期规划;率先完成城乡公交一体化改革,公交通车里程较2016年增长1.1倍。城市能级显著提升,建成区面积达到35.5平方公里,累计实施棚户区、老旧小区、破损道路、绿化景观等改造工程140余项。乡村振兴全面起势,美丽乡村覆盖率达到73%,跻身“四好农村路”全国示范县、乡村振兴“科技引领型”齐鲁样板示范县,大户庄园入选首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。

过去五年,是招远改革开放明显深化、动力活力更加强劲的五年。开发区跻身全省首批园区体制机制改革创新试点,在全省开发区综合考评中进入前30强;国企实现经营性国有资产统一监管和“三供一业”分离移交;538项审批事项全部进厅,在全省政务公开评估中蝉联烟台第一,在最新公布的全省营商环境评价中列13位,较首次评价前进100位;引进过5000万元项目151个、高层次人才966人,实际使用外资达到7.88亿美元,国家外贸转型升级基地和全国电子商务进农村综合示范县相继落户招远市。

过去五年,是民生福祉明显提升、全面小康如期实现的五年。60个扶贫重点村全部出列、7316名贫困人口全部摘帽,脱贫攻坚取得全面胜利;建设改造学校及幼儿园51所,教育资源布局全面优化,大班额全部消除,优生培养成绩显著,本科上线率连年提升,职教改革纵深推进;中医院完成迁建,妇幼保健院和心理康复医院达到迁建条件,跻身全省医养结合示范先行市;劣Ⅴ类水体全部消除,界河、大沽河国控断面水质稳定达标提类,空气质量优良率较2016年提高2.9个百分点;扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿等取得实效,社会稳定指数、公众安全感和群众满意度持续提升。

踔厉奋发 笃行不怠

奋力绘就现代金都美好愿景

打造现代金都,产业生态是核心、厚植优势是关键,未来五年,招远市要“做好金、延伸金、超越金、不唯金”,蹚出一条富有特色的新旧动能转换之路。

作为“中国金都”,黄金产业是招远几代人奋斗积累的家底,“一金独大”是招远产业发展的突出特点。招远要蹚出一条富有特色的动能转换之路,就是要蹚出一条以黄金为特征的产业升级之路。招远要“做好金”,要高起点高标准推进智慧矿山、安全矿山和绿色矿山建设,以新装备、新工艺、新模式推动黄金探明储量、产量、质量“三量齐升”。要“延伸金”,围绕打造以黄金全产业链为特征的国内一流中国金都,改变“挖矿卖金”的传统发展模式。要“超越金”,充分释放黄金金融属性,有序开展期货交易、投融资、非标黄金交易、黄金租赁等业务,培育支持上市公司兼并重组、优质企业首发上市。要“不唯金”,产业布局上,要重点打造新能源产业,以安全高效推进核电产业为核心,以光伏、海上风电、氢能、储能四大产业为补充,加快推进一批重点项目落地建设,叫响“金都新能”产业品牌。要做大大健康产业,一手推进生物医药产业建链,一手推进健康食品产业强链,擦亮“健康金都”产业品牌。要做优新材料产业,打造国内一流的新材料产业研发、生产基地。要做强轮胎及汽车制造服务产业,依托玲珑集团、奥特姆新能源汽车制造,推动零部件制造向新能源汽车关键零部件产业发展;依托中亚轮胎试验场和汽车检测中心,推广先进制造业与现代服务业两业融合,实现产业数字化和绿色低碳循环发展。

打造现代金都,城市更新是支撑、组团开发是路径,要“东拓、北展、南延、西兴、中优”协同并进,建设一座宜居宜业宜游的魅力品质之城。“东拓”即建设东部产业新城,放大“公检法”东迁、龙青高速通车、东苑学校建设“引流聚人”优势,打造充满生机、活力、创新的美丽东城。“北展”即崛起滨海城市副中心,立足环渤海通道、东部沿海通道两大国家级通道战略交汇节点,发挥高铁客运、铁路货运优势,积极承接高端装备制造产业园、黄金职业学院及裕龙石化等带来的人口、产业转移,打造产业高端、功能完善、人才集聚的品质新城。“南延”即培育南部经济增长极,以改扩建后的“文三线”为发展轴线,以皮草小镇、大健康食品产业园为节点,全力建成服务一方的区域中心、衔接城乡的重要纽带,改写城市“北强南弱”发展格局。“西兴”即打造“产学医养”结合示范区,依托以新二中、梦芝学校为主体的教育板块,以人民医院、新妇幼保健院、心理康复医院、疾控中心为主体的医疗板块,以九顶原乡康养小镇、龙湖公园为主体的康养板块,以生物医药产业园为主体的医药板块,做深产城融合、做优功能配套,打造高质量“宜居生活圈”。“中优”即提升中心城区功能品质,实施城市更新行动,增强中心城区人口承载和辐射带动能力。

打造现代金都,生态文明是保障、绿色低碳是方向。招远以“金泉山海”闻名,要打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快推进废弃矿山生态修复和黄金固废危废、农业面源等污染防治,加快推进城镇雨污分流、黑臭水体和污水处理“两个清零、一个提标”,让天蓝、地绿、水清的生态环境处处显现。

不负时代 不负人民

奋力打造共同富裕典范城市

未来5年,招远市突出经济发展的就业导向,持续完善创业带动就业、多渠道灵活就业、支持困难人员就业等保障制度,扩大重点人群就业容量,提高重点行业就业质量,拓宽城乡居民收入渠道,加快实现居民收入和中等收入群体规模“双倍增”。要坚持物质、精神同富,加强“金都楷模”“金都好人”评选,讲好新时代“招远故事”,做强“金泉山海古村落”文旅产业,打造更具影响力的文化品牌求。

实现共同富裕,难点在农村。招远市锚定“全域推进、全程领跑”目标,坚持因地制宜,实行组团开发、区域同创,推进村庄建制、产业布局全面优化,在西北部蚕庄、金岭组团,重点巩固扩大大户庄园乡村振兴齐鲁样板省级示范区先发优势,崛起全省乃至全国领先的现代农业新高地;在东北部玲珑、阜山、张星组团,优化重组区域内粉丝、黄金、自然保护区等要素资源,贯通产加销、融合农文旅,打造一批集休闲观光、采摘体验、餐饮娱乐于一体的田园综合体;在南部齐山、夏甸、毕郭组团,发挥土地广阔、物产丰盛优势,合理布局种、繁、养、销等各功能区块,全面提升农业现代化水平,建设更高水准的国家级农业现代化示范区。

招远市坚持以粮食为基础、以果品为支撑、以畜禽为突破,统筹“三农”、推动全局。把稳定粮食综合生产能力作为首要目标,用好地方粮食储备库,不断提高粮食安全保障能力。围绕烟台苹果、龙口粉丝、大户葡萄、齐山蜜薯、源珑黑牛等特色农牧产品,深入实施“科技兴农、品牌强农”战略,创建一批标准化生产基地,搭建一批线上线下销售平台,组建一批农业产业化发展联盟,培育一批区域公用农牧品牌,加快构建集良种繁育、规模生产、精深加工、物流销售和循环利用于一体的现代农业全产业链,推动农村一二三产业融合发展。发挥双塔、金城、联蕾等农业龙头企业带动作用,通过招商洽谈、股份合作、兼并重组等方式,培育引进一批农业产业化项目和科研院所。

招携怀远 务实创新

奋力塑造活力迸发新优势

未来五年,招远将全面深化供给侧结构性改革和农业农村、国资国企、投融资体制、开发区体制机制等重点领域改革,坚决破除制约贯彻新发展理念、引领高质量发展的一切障碍。要推动环境大优化,以更大力度深化“放管服”改革,推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,构建亲清政商关系,做到不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

坚持以开放借外力,全面增强发展动能。全速推进潍烟高铁、大莱龙铁路建设,加快实施“文三线”改建和栖莱高速建设,务实确定学赶目标、缔结友好城市,深度融入胶东经济圈,干好内循环,扩大外循环,促进双循环。要坚定勇立潮头争一流的追求,把开发区作为引领开放的主阵地,持续深化体制机制改革,实施“一区多园”“一园一策”,完善产业、投资、土地、金融等支持政策,增强园区承载力、吸引力。要昂扬劈波斩浪开新局的姿态,把“双招双引”作为“一把手”工程,巩固国内、深耕日韩、拓展欧美,聚焦五大优势产业,瞄准“三类500强”企业,创新产业链招商、资本招商、社会化招商、专业招商,发挥国有平台公司、产业引导基金作用,通过互相参股持股撬动资本、引入产业、吸引人才。

坚持以创新增动力,全面提升发展智能。科技引领未来,创新驱动发展。要强化企业创新主体地位,坚持科技型企业招培并举,完善国有企业研发投入考核机制,加大高新技术、“独角兽”和“小巨人”企业等政策扶持力度,培育数字经济、平台经济等新经济新业态,力争五年内高新技术企业突破100家。要聚焦产业链布局创新链,依托“链主”企业,探索走出去设置“科创飞地”,建立“研发在当地、孵化在当地、产业化在招远”的创新体系,带动产业链向高精尖攀升。要大力实施人才强市战略,坚持事业留人、感情留人、环境留人,出台更有吸引力、竞争力的人才政策,积极推广“星期天工程师”“网络专家”等柔性引才模式,扎实做好“引、用、留、培”四篇文章,让各类人才创新有平台、发展有机遇、梦想能成真。

明规立矩 正风肃纪

奋力走好从严治党赶考路

招远发展、关键在人。要深入落实新时代党的建设总要求,全面精准对照好干部“二十字”标准,抓班子、带队伍,正风气、树形象,全面提高党的建设质量和水平,引领保障招远发展行稳致远。

强化思想引领,锻造过硬队伍,筑牢基层堡垒,坚定站稳人民立场,心中常思百姓疾苦,胸中常谋富民之策,以点点滴滴、切切实实的行动增强群众的获得感,让群众“对美好生活向往”的梦想照进现实。强化正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。强化责任落实,坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,引导广大党员干部守好权力边界、抵住外界诱惑、跳出人情羁绊,让清正廉洁的新风正气充盈金都大地。