党的二十大报告指出，要提高全社会文明程度，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建、推进城乡精神文明融合发展。这一论述为今后一个时期推进人民城市建设、提升城市治理水平擘画了蓝图、指明了方向，也提出了更高要求。随着我市社会经济的不断发展，群众有了新期待、新需要，城市治理工作也面临新任务、新挑战。新形势下，将精神文明建设融入烟台城市发展，有助于我市进一步优化城市环境、提升城市形象，提高市民素质、锻造城市精神，检验城市发展。

精神文明建设

是落实人民城市发展理念的必然要求

列宁在思考社会主义城市建设工作时，将城市建设与人民生活结合起来，指出“城市是人民的经济、政治和精神生活的中心，是进步的主要动力”。这一论述指明了“人民城市建设”的出发点和落脚点。城市不仅是经济发展的“机器”，更是满足人民对美好生活需要的“载体”，我们必须认识到，美丽干净、井然有序、和谐宜居是人民城市的应有之义，创文创卫“金字招牌”是锦上添花，只有让人民群众切实感受到城市发展给城市和自己带来的实际变化，才能最大程度争取到群众的理解和支持，把党委政府要做的事情变成群众自觉自愿做的事情。由此可见，城市治理的核心在“人”。一要树牢“为人民”的工作理念，着力解决群众身边的“急难愁盼”问题，加强过程管理和源头治理，重点解决市场乱、卫生差、停车难等老大难问题，以“小切口”撬动“大民生”。二要坚持“人民建”的工作思路，城市治理离不开市民参与，在共建共享过程中，政府应该从“划桨人”转变为“掌舵人”，处理好“政产学研用”各环节的主体利益关系，同市场、企业、市民一起管理城市事务、承担社会责任。三要建立“人民评”的工作机制，完善好人民群众对城市治理的表达机制、参与机制和监督机制，正确引导社会舆情，坚决杜绝脏车不许入城、挨家挨户撕春联等乱作为现象的发生，使城市治理接地气、顺民意、有实效。

精神文明建设

是我市进一步发展的必要举措

恩格斯指出：“物质生存方式虽然是始因，但是这并不排斥思想领域也反过来对这些物质生存方式起作用。”实践证明，经济社会发展能够为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明也能够为经济社会的发展提供精神动力和智力支持，如果物质文明和精神文明“一条腿长一条腿短”，经济社会发展不会走得稳、走得快，城市发展更不可能“走在前”。

当前，“短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境”已经成为城市发展的共识，拍胸脯、抢项目、给政策的时代已经过去，淄博烧烤、贵州“村超”的出圈经验已经充分证明，高效的政务服务、友善的社会风气和独特的文化内涵正在成为聚资源、聚产业、聚人气的核心要素，因此必须把精神文明建设与城市经济社会发展紧密结合起来，让文明“软实力”与经济“硬实力”并驾齐驱。一要提升城市形象，持续优化提升营商环境，深化“放管服”和流程再造改革，构建环节最少、成本最低、效率最高的政务服务体系。二要挖掘城市文化内涵，重点发展与文化展示消费、高水平人才创新、工业产品设计、电子竞技等相关的功能业态，打造文化城市、创新城市、创意城市、新经济城市；三要擦亮城市品牌。不断增强和扩大我市的影响力和传播力，全面展示烟台发展新格局、新优势、新风貌，坚持以文化、文明、创意等要素赋能城市的内涵式发展道路。

精神文明建设

是城市发展走向成熟的必由之路

中华文明探源工程研究成果指出，“文明是人类文化和社会发展的高级阶段”，城市的出现是判断是否进入文明社会的重要标准依据。综合中西方对于文明社会的经典论述和城市发展的实践轨迹来看，进入后工业文明社会，精神文明会成为城市发展的重要动力源，高质量的物质文明需要与之匹配的更高质量的精神文明。我们必须意识到，“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”的城市发展新时代已经到来，城市的发展开始从“拼经济”到“拼管理”再到“拼文明”。立足新发展阶段，我们要建设的是超越工业化、实现物质文明和精神文明相协调的现代化新型城市，因此精神文明建设必须与城市发展同频共振。一要形成文明合力，积极探索构建以党的组织建设引领文明城市创建的工作机制，拓展基层党组织的社会治理功能，不断提高基层党组织的思想引领力、社会号召力和群众组织力。二要活化城市文脉，充分发掘我市自然、历史文化和景观资源，留住我市特有的地域环境、文化特色、城市风貌这些城市基因。三要涵养城市精神，以“烟台元素”为核心、“烟台实践”为题材，讲好“烟台故事”，以文化涵养城市精神，以文明提升城市品质。

城市的精神文明建设工作是一场人人参与的“长跑”，考验的是一座城市的向心力、社会治理能力，党员干部的执行力、群众工作能力以及市民的凝聚力、主人翁意识，每一位党员干部和群众都不是旁观者、评论员，更不是裁判员，只有各级单位、所有群众都主动向前一小步，城市精神文明才会向前一大步。让我们共同答好文明城市这道“必答题”，交出让市民群众满意的“满分卷”。

（作者单位：中共烟台市委党校）