总投资20亿元的黄渤海新区九目化学OLED显示材料项目，建成后将持续为我国下游面板厂提供优质材料供应，对减少进口依赖、缓解材料短缺矛盾具有重要作用；蓬莱嘉信年产17.2万吨染料及中间体项目，总投资22亿元，建成后将成为全球技术最先进、单套规模最大的二硝基苯生产装置……26日上午，烟台市发展改革委在财会培训中心举行“亲清发改会客厅”暨向民间资本开放项目专题推介会。市发改委在会上向70多名企业家代表，36位银行、创投基金代表，11名高校、职业院校、科研院所代表，集中介绍了烟台市向民间资本开放项目和绿色低碳高质量发展项目相关情况。据悉，这些推介的项目都是经过反复筛选、优中选优的，涉及城建、化工、医药、装备制造等23个细分行业。

项目引领作用突出、产业特色鲜明、合作需求明确

滨海路以北，海面上波澜起伏，一浪催一浪；滨海路以南，财会培训中心偌大的停车场，车位难求；会场内，民营企业对推介项目表现出极大的关注。

据悉，前期烟台市发改委立足实际，组织各区市和有关部门单位，反复研究筛选，梳理出了195个总投资3752.2亿元的向民间资本推介项目。这批项目引领作用突出、产业特色鲜明、合作需求明确，是民间资本投资合作的优质载体。

截至9月7日，195个项目中，有124个项目通过国家发改委审核并在全国投资项目在线审批监管平台公开推介。我市通过审核并推介的项目数量居全省第二位，总投资3227.8亿元、居全省首位。其他71个项目，市发改委将会陆续向上对接申报，争取尽早纳入国家推介盘子，持续释放对民间投资的引导撬动作用。

8月底，我市成功举办了2023绿色低碳高质量发展大会。会后，根据全市项目实际情况，市发改委近期筛选了总投资704.4亿元的70个项目，最终形成总投资6952.5亿元、共270个项目的烟台市绿色低碳高质量发展重点推介项目盘子，涵盖了先进制造业、现代服务业、新能源、基础设施、城市开发等众多领域，项目技术含量高、引领示范性强、市场效益好，是全市绿色低碳高质量发展的突破重点、优质要素资源的保障重点、高含金量政策的支持重点。其中，资金需求项目96个，拟引入资金536.1亿元，希望各金融机构通过合资建设、增资扩股、股权融资、债权融资等多种合作方式，予以大力支持；技术需求项目20个，希望各科研机构通过技术入股、成果转化、技术合作等方式开展深度合作，持续提升烟台市企业、项目的核心竞争力；人才需求项目165个，希望各大高校通过人才引进、定向培养等方式进行合作，为烟台发展提供源源不断的智力支持。

“我们正在谋划明年的省市重点项目盘子，一批新落地的项目将会陆续推出。我们也将持续跟踪对接项目建设情况和有关合作需求，适时再谋划推出新一批具有合作空间的项目，为大家开展投资合作提供更加优质的服务。”烟台市政协副主席、市发展改革委主任王松杰在推介会上透露。

重大项目、产业链项目、特许经营项目向民间资本敞开

随着经济社会的快速发展，国家重大工程和补短板项目建设的需求日益增加，资金缺口也逐渐增大，单纯依靠政府投资已经远远不够。在这种情况下，民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设具有重要的战略意义，既能够为项目建设提供大量资金支持，又能够充分盘活存量民间资本。

据市发改委副主任庄英介绍，此次推介的项目质量好，规模体量大，195个项目中，有3个项目总投资在50亿元以上，31个项目总投资在20亿元以上，81个项目总投资在10亿元以上，项目平均单体投资超过19亿元。除了总投资过千亿元的裕龙岛炼化一体化（一期）项目、总投资37亿元的裕龙石化碳四综合利用项目外，黄渤海新区九目化学OLED显示材料项目，总投资20亿元，建成后将持续为我国下游面板厂提供优质材料供应，对减少进口依赖、缓解材料短缺矛盾具有重要作用。

重点产业链供应链项目颇受民营企业家的关注。此次推介项目中，有重点产业链供应链项目101个，总投资844.8亿元。蓬莱嘉信年产17.2万吨染料及中间体项目，总投资22亿元，建成后将成为全球技术最先进、单套规模最大的二硝基苯生产装置。龙口益大新材料15万吨/年高端电极前驱体智能一体化项目，有效填补了国内高端针状焦的空白。

另外，推介项目中，还有完全使用者付费的特许经营项目5个，总投资46.5亿元。招远招和环保资源再生综合利用项目，总投资10.2亿元，建成后将构建建筑、矿山及公用工程建设等多行业融合的产业链条，有效加快当地城市建设与发展，助推区域经济繁荣。

推介项目与民间资本合作方式更加多样化

据介绍，本次推介项目与民间资本的合作方式囊括了代建、民资参股、民资控股、特许经营、委托经营等方式，进一步扩宽了民间资本参与项目建设的渠道。

代建。通过招投标等方式签订代建合同，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交使用单位。推介项目中，有代建项目71个，总投资1076.3亿元。主要集中在莱州银海化工产业园基础设施建设项目、瑞宝特莱阳国药医药产业园项目、莱州市石材产业园建设一期工程等产业园区的配套基础设施项目，这些园区项目建设规模大、基础工程多、未来前景好，能够为民间资本提供充足的投资选择。

民资参股或控股。民间资本可以通过参股或控股的方式，与项目单位达成合作，同时获得比较稳定的投资回报。推介项目中，共有民资参股、民资控股项目101个，总投资2479亿元。主要包括龙口港区通用泊位及液化品、油品泊位系列工程，合计投资超过60亿元，主要为裕龙岛炼化一体化项目提供物流中转服务；蓬莱区城市更新一期等系列工程，合计投资超过47亿元，能够有效提升承办大型体育比赛和文娱、商业活动能力，激发消费活力。这些项目将有力提升烟台城市能级和基础设施服务保障能力，拉动效应明显。

特许或委托经营。推介项目中，共有特许经营、委托经营项目12个，总投资143.3亿元。特许经营主要集中在补短板配套设施、污水处理厂等公共项目，委托经营主要集中在旅游景区等文旅类项目。

现场解决企业难题，“亲清发改会客厅”不关门

按照会议方案，会议到上午11点多结束。然而，作为此次会议的重要部分——“亲清发改会客厅”一再拖堂，一直开到了下午1点30分，部分民营企业、金融机构、院校机构代表与市发改委领导、科室负责人“面对面”座谈交流发展感受、意见建议、政策诉求、需解决的难点堵点等。

山东嘉华盛裕创业投资股份有限公司董事长孙春萌希望政府能够加大对创投引导资金的投资比例和投资额度，同时加大对中小股权投资机构的有效组织和管理。孙春萌说：“发改部门对股权投资企业的管理，由松散到集合，我们内心里是非常喜欢的。通过今天的会议，我们有信心了，知道该怎么去做，从哪方面去着手。”

山东鸿承矿业（集团）有限公司即将上马高硅浮选尾矿资源化回收利用项目，年综合能耗8万吨标准煤，其董事长刘泽铭希望发改部门帮助集团协调保障项目的能耗指标。

对此，王松杰现场答复说，对于煤炭能耗项目审批目前执行“放开总量，控制强度” 原则，“如果你们企业的单位GDP能耗超过0.8吨标准煤的话，发改部门会指导你们进行技术改造，将能耗降下来，这样才能有机会通过审批。另外，你们项目属于绿色低碳项目，可以积极申报‘双碳’示范项目，将来会有一定的资金支持。希望你们在这个领域不断地探索，将来会有机会纳入绿色低碳大会两年行动方案的应用场景当中去。”

在现场，市发改委本着“换位思考、有解思维、快办办好”的理念，对企业提出的合理诉求，现场解答解决，会后一对一跟进，建立工作台账限时办理，定期回访满意度情况。

同时，市发改委还向与会人员发放《“亲清发改会客厅”诉求建议收集表》和《市发展改革委干部作风纪律调查问卷》。

YMG全媒体记者 孙长波