近年来，芝罘区东山街道航院社区针对社区存在的治理和服务难题，立足辖区“军民共驻”的独特优势，紧密联系辖区海军航空大学、部队干休所等军队单位，将军民共建作为社区治理的关键支撑，不断完善社区治理体系，提升社区服务水平，建立起“社区统筹、部队协同”的社区治理主架构，有效打破军地壁垒、促进军民共建，形成了具有鲜明特色的“军民共建121”社区工作法，有效实现了社区治理创新跨越发展，使辖区居民的归属感和满意度不断提升，先后被评为“全国综合减灾示范社区”“山东省社会科学普及示范社区”“山东省卫生村”“山东省四型就业社区”“省级文明社区”“烟台市最美志愿服务社区”等。现将主要做法汇报如下：
党建引领，多元共治格局
航院社区因毗邻海军航空大学（也就是原海军航空工程学院）而得名。辖区驻有海军航空大学、海军第四干休所等军队单位，80％以上居民为军队现役或离退休人员及其家属。“军民共驻”是社区最大的特点，“军民共建”是社区最大的优势。由此，社区提出“军港情·心港湾”党建品牌，其核心理念是，着重把军队单位作为社区“多元治理”中的关键一元，打破军民壁垒、促进军民共建，满足军民需求、达成军民共享，党建引领社区治理创新显著成效。在长期实践中总结富有特色的“军民共建121”社区工作法。军民双方凝聚、融合成一个整体，建设军民共治共享的和谐社区。
航院社区开展“学百年党史，汲奋进力量”联学共建活动
全科服务，满足需求
近年来，航院社区按照区委、区政府、区民政局和街道办事处的要求和部署，积极推进和谐社区建设，不断提升社区服务品质。2019年社区在海军航空大学的大力支持下，根据群众需求建立了1300平方米党群服务中心，中心按照“基本功能高标准、特色功能高起点”的理念和目标进行打造，总体上形成“1+3”功能布局。1是社区党群服务中心为民服务功能应有尽有，整个服务中心依据实际需求，配齐综合服务窗口、民主议事室、文体活动室、多功能室、书画室等于一体，优化了社区服务环境，充实和完善了硬件设施和文化服务领域，配套5个卫生间，接入200兆宽带，所有功能室WiFi、监控全覆盖；从小处细节入手，配备手机充电桩2个，饮水机4台，雨伞架3个，急救药箱5个，书报架3个，全面满足服务需求。3是特色功能，服务军人军属、服务社会组织、服务家长学生，社区服务功能大幅度提升，有效满足了社区居民多层次多领域的需求。
社区按照市区两级社区体制管理改革要求，整合39项为民服务项目印制便民服务手册，通过全员培训，择优上岗，3名综合窗口工作人员全面熟悉掌握39项为民服务业务，实现“一窗受理、全科服务”，让办事群众一次了解，一次告知；同时，设立代办窗口，提供免费上门服务等业务代办，极大提高了工作效率，方便了办事群众。
航院社区开展“拥军爱民助力退役军人创业便民公益进社区活动”座谈会
面向居民，创新形式
航院社区着眼“一老一小”，针对军队和社区在老年人和未成年人服务方面的迫切需求，引入专业社会组织，打造重点服务项目。通过社情民意大走访活动，征求居民意见，根据居民群众的需求论证立项，选定“红帆启航、情暖家园”“初心·传承”等项目，开展困难党员、独居老人、失独家庭送温暖活动，让居民感受到党的温暖和社区大家庭的关爱。（一）面向部队离退休人员和社区老年人。推出“幸福老人”项目，通过组织丰富多彩的文体活动，做到老有所乐、搭伴同乐；成立“快乐老人”志愿队，引导老人参与环境保护、邻里矛盾调解等社区服务，做到老有所为、发挥余热。（二）面向社区未成年人。推出“航院睿智学堂”项目，分设“小海军学校”“红色夏令营”和“红色冬令营”三个子项目，分别在日常工作日、暑假、寒假时间，集中组织未成年人开展丰富多彩的特长培训、外出游学等活动，为工作繁忙、无暇照顾孩子的部队官兵和社区居民解决孩子的看护问题，帮助未成年人接受社会教育，拉进社区与居民之间的联系，丰富居民的文化生活。
航院社区组织社区儿童开展“航院爱未来‘童心向党 快乐成长’红色教育活动”
军地共建，搭建平台
航院社区着眼居民幸福感和社区认同感提升，针对家政服务、文化娱乐等方面的普遍性需求，充分挖掘军队和居民自身资源潜力，成立多支社区社会组织，丰富社区服务选项，提高自我服务水平。（一）是搭建活动共办平台。由社区与驻军单位联合成立文艺团队，社区负责邀请专业老师进行培训，部队负责提供排练场地、解决演出服装等后勤保障，经常举办文艺演出活动，丰富居民和部队官兵业余文化生活。（二）是搭建服务共享平台。社区协调军队单位的营房保障部门，由其专业的水电暖维修职工联合成立维修队，利用休息时间面向居民免费提供定期上门检修服务。社区通过党建为民专项服务经费为维修队购置维修工具和耗材，军队单位为维修队提供一处闲置用房作为工作室，使社区群众共享专业服务。（三)是搭建文明共创平台。依托部队院校在校学员和社区热心群众组建文明志愿服务队，主要为社区环境治理、文明城市创建等工作提供人力支持，每季度至少开展一次卫生死角清扫、一次弱势群众爱心帮扶等服务，共创文明友爱和谐社区。
建设和谐社区永无止境，航院社区会努力把社区建设成为管理更加有序、环境更加优美、治安更加良好的和谐新社区。
