水母网1月22日讯(YMG全媒体记者 邵壮 通讯员 王海涛 摄影报道)“伟大的时代赋予我们光荣使命,崇高的事业召唤我们开拓奋进。”1月20日,中国共产党莱阳市第十五次代表大会在莱阳市工人文化宫开幕。莱阳市委书记卢春玲代表中国共产党莱阳市第十四届委员会向大会报告工作,动员全市各级党组织和广大党员干部群众,勇担新使命,奋进新征程,全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

奋进五载 星光不负赶路人

过去五年,是莱阳发展史上极不平凡的五年,是经受诸多考验、战胜重重困难的五年,是抢抓发展机遇、提速进位赶超的五年。五年来,莱阳市委团结带领全市人民迎难而上、砥砺奋进,各项事业取得新的成就,新时代社会主义现代化强市建设迈出坚定步伐。

五年来,莱阳综合实力明显增强。2021年,全市实现一般公共预算收入24.7亿元,年均增长8%;固定资产投资186.7亿元,年均增长7.3%;社会消费品零售总额284.5亿元,年均增长6.1%。预计实现地区生产总值490亿元,年均增长6.2%;实际使用外资8899万美元,年均增长19.7%;外贸进出口109.2亿元,年均增长13.2%;居民人均可支配收入30420元,年均增长7.8%。金融机构人民币存款余额604.3亿元,城乡居民储蓄余额470亿元,均为2016年的1.6倍。

五年来,莱阳发展动能持续释放。产业结构不断优化,规上工业增加值、服务业增加值年均分别增长8.9%、6.4%。先进制造业快速成势,绿色食品、新能源汽车、高端装备制造、高端化工等产业规模日益壮大,鲁花集团、龙大集团营收分别突破430亿元、290亿元,春雪集团主板上市,山汽产业园、海尔智慧厨电等项目建成投产,省级化工园区成功获批,新增国家高新技术企业、国家科技型中小企业184家,入选中国创新百强县。现代服务业增量提质,文旅康养、现代物流、电子商务等业态蓬勃发展,白垩纪国家地质公园博物馆、胶东智慧物流产业园等项目加速布局,威德健康小镇获批“省级服务业特色小镇”,全市电商网络零售额达到66亿元、荣获全国农产品电商百强县。

五年来,莱阳乡村振兴开创新局。农业产业化优势持续放大,粮食年产量稳定在40万吨以上,省级以上农业产业化龙头企业达到22家、总量居烟台首位;“三品一标”产品达到45个,莱阳梨荣获省知名农产品区域公用品牌,莱阳古梨树群系统入选中国重要农业文化遗产。农村面貌明显改观,“七改”工程取得实效,新改建村级公路305公里,无害化改厕8.7万户,美丽乡村标准化、农村环卫和保洁市场化实现全覆盖,培育省级乡村振兴示范镇村20余个,“濯村经验”创出全省样板。强村富民步伐加快,发展党支部领办合作社480家,累计带动集体和群众增收1.2亿元。

五年来,莱阳改革攻坚纵深而进,“放管服”、国有企业等重点领域改革取得阶段性成效,行政权力事项精简幅度超过40%,城投集团组建运营;政府机构、开发区体制机制等改革如期完成,农村承包地确权登记颁证、林权制度改革等工作走在全国前列。区域融合发展高点起步,莱阳莱西一体化发展先行区总体方案获省政府批复,被列为胶东经济圈一体化发展四大战略支点之一。“双招双引”成效显著,引进三类500强项目27个、10亿元以上项目42个,实施省市重点项目100个;创新“云招才”等模式,引育各类人才1.6万余人。外经外贸平稳增长,成功创建国家外贸转型升级基地。

五年来,莱阳城市形象不断提升。发展布局全面优化,主城区基础配套日臻完善,五龙河滨河产业带生态质量明显改观,构建起“两区”联动、“一带”贯通的发展框架。居民居住环境持续改善,改造棚户区和老旧小区45个,体育公园、蚬河公园二期、剧院广场改造顺利完工,新增城市绿地130余万平方米、修复生态湿地2000余亩。城市承载力明显提高,打通“断头路”11条,有效缓解城市拥堵问题;清水河与沐浴水库水系连通、北部热源等工程建成投用,全面提升了城市供水供暖保障能力。交通路网更加通达,文莱高速、G204改线、G308大中修建成通车,莱荣高铁(莱阳段)进展顺利,修建国省道101公里、改造县乡公路76公里,内畅外联的大交通格局加速形成。

五年来,莱阳群众生活蒸蒸日上。每年将可用财力的80%以上用于民生事业,累计投入民生资金176.6亿元、年均增长8.6%。脱贫攻坚任务圆满完成,鲁花集团荣获全国脱贫攻坚先进集体。公共服务质量持续提高,城镇新增就业近1.8万人,城镇登记失业率控制在3%以内;新建改建中小学、幼儿园58所,“大班额”动态清零;莱阳中心医院晋升“三级甲等医院”,村级医疗服务半径实现2.5公里内全覆盖,获评全省医养结合示范先行市。生态文明建设成效显著,全市18个镇街全部接入污水管网,植树造林4.9万亩,万元GDP能耗较2016年下降35.7%,空气质量优良率由73%提升至82%。

五年来,莱阳社会大局和谐稳定。全市784个村庄全部建成新时代文明实践站,荣获第六届省级文明市、第三届山东省文化强省建设先进市和省“四德工程”建设示范市。风险防范化解能力全面提升,众志成城抗击新冠肺炎疫情,扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成效明显,安全生产大排查大整治纵深推进。

五年来,莱阳党的建设全面加强。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育取得丰硕成果。基层基础不断巩固,扎实推进党建融合发展区建设,大力整顿软弱涣散基层党组织,基层党组织政治功能和组织力持续增强。党管武装有力落实,荣获全省双拥模范城“九连冠”。

时代担当 剑指全国县域百强

“时代催人奋进,发展重任在肩。”卢春玲说,今后五年,莱阳处于重要战略机遇期,随着胶东经济圈一体化发展的全面起势,要在加快高质量发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

今后五年,莱阳全市工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,聚焦聚力省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务,对标对表烟台市委“1+233”工作体系,在抓好“两区一带”建设等既有工作部署基础上,围绕“跻身胶东经济圈一体化发展第一方阵、迈入全国县域经济百强”总体定位,加快建成区域融合发展的先行示范区、创新动能迸发的先进制造业强市、彰显胶东特色的历史文化名城、独具梨乡魅力的乡村振兴样板和开放包容、生态宜居、文明和谐、充满活力的现代化高品质城市。

今后五年的工作目标是:主要经济指标增速高于全省、烟台平均水平,到2026年,地区生产总值达到700亿元以上,一般公共预算收入突破40亿元,迈入全国县域经济百强行列。

勇担使命 走好新的赶考之路

未来五年,莱阳将坚定走创新引领、产业强市之路。重塑莱阳制造业新辉煌,打造以绿色食品和新能源汽车、高端装备制造、高端化工等产业为支撑的先进制造业体系。推动绿色食品产业高端化,到2026年绿色食品产业规模突破1000亿元,成为领跑全国的绿色食品名城。推动三大优势产业集群化——新能源汽车产业,构建整车制造、核心“三电”及配套零部件的全产业链条;高端装备制造产业,提升智慧家居、智能装备等产品制造能力,力促产业量质双升;高端化工产业,加快布局国药医药产业园,打造高端原料药绿色承载区和精细化工产业集聚区;到2026年,三大主导产业规模全部突破300亿元。

打造现代服务业新高地,全域发展文化旅游业,整合“梨、龙、拳、书”、红色文化等特色资源,讲好“莱阳故事”,到2026年文旅产业经济综合贡献率达到10%以上;突破发展现代物流业,高标准规划建设20平方公里的胶东智慧物流港,打造全国性综合物流枢纽;提质发展健康养老业,到2026年全市医养结合机构达到15家以上;繁荣发展现代金融业,到2026年金融机构总量突破60家,新增上市企业3家、力争突破5家。

构建创新型经济新引擎,五年内新增产业研究院、烟台市级以上研发机构10家以上,实施科技成果转化50项以上;强化企业创新主体地位,五年内新增国家高新技术企业和科技型中小企业50家以上、“四上”企业145家以上,“单项冠军”和“专精特新”企业达到50家以上;精准化开展“双招双引”,力争引进过亿元项目100个、过十亿元项目60个以上,引进培育各类人才1.7万名。

今后五年,莱阳市将坚定不移走区域融合、协调发展之路。高标准建设“双莱”一体化发展先行区,全力推进50余个合作事项、重点项目,形成“一带集聚、两区引领、三廊环抱、多点支撑”总体布局;以高能级园区集聚开放动能,实施开发区提档升级工程,加快企业项目向园区集中,推动莱阳开发区与莱西开发区联合争创国家级开发区;全面对接RCEP自贸协定,力争外贸进出口年均增长7%以上、实际使用外资保持稳定增长。

坚定走生态优先、精明增长之路。坚持“北控、东限、南跨、西接”,不断刷新城市颜值;加快“城市大脑”建设,实现“一网统管”;建设绿色宜居的生态名市,生态修复及更新造林5000亩以上,空气质量优良率稳定在83%以上,全面消除城市黑臭水体;建设路网通达的交通强市,建成通车莱荣高铁及莱阳南站、文莱高速两条连接线、蚬河路南延和黄海四路公铁立交,全面铺开莱阳莱西市域路网贯通等工程,推进G204、G308、S209等国省干道改建,超前谋划主城区—丁字湾快速路、青岛—莱阳市域铁路等一批战略性交通项目。

坚定走乡村振兴、强农富农之路。实施品牌强农工程,加快莱阳梨高质量发展,支持鲁花、龙大等“农字号”龙头企业领建农业产业化园区,提升农业产业化水平;在创树美丽乡村典范上全面发力,推进省级衔接乡村振兴集中推进区建设,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献“莱阳方案”;在促进农民富裕上用力,创新完善“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式,打造一批“特色社”“品牌社”,带动村集体和农民多渠道增收致富。

坚定不移走深化改革、提升效能之路。破除深层次体制机制障碍,形成更多可复制可推广的“莱阳经验”;优化资源配置激活力,设立“双莱”一体化发展专项基金,高水平建设公共资源交易平台;全力支持民营经济发展,实行“保姆式”服务,构建“亲”“清”新型政商关系;充分激发市场主体活力,年新增市场主体8000家以上。

坚定不移走人民至上、共同富裕之路。每年实施一批为民服务实事,提升基础性、普惠性、兜底性民生保障水平,加强师资队伍建设,新建改建公办幼儿园、中小学10所,支持市人民医院、中医医院等提档升级,创建国家级卫生城市;推动社会文明新风尚,大力实施文化惠民工程,丰富“精彩365·欢乐梨乡行”文化惠民活动,深入挖掘红色文化资源,推出一批红色精品力作、开发一批红色旅游线路;健全党建引领的城乡基层治理体系,推进网格化治理精细化、智慧化发展,全面提升社会治理和服务能力,积极防范化解重大风险,建设更高水平的平安莱阳;圆满完成“八五”普法任务,提高全民法治素养;支持人大、政协充分发挥职能作用,加强和改进统一战线工作,深入开展民族团结进步创建,画好新时代共同奋斗的最大“同心圆”。

党建引领新征程,凝聚现代化强市建设的奋进伟力。未来五年,莱阳市将把政治建设摆在首位,以绝对忠诚的政治定力,建设可担重任的干部队伍,构筑坚如磐石的战斗堡垒,锻造真抓实干的工作作风,营造风清气正的政治生态。卢春玲说:“让我们团结带领全市党员干部群众,埋头苦干、勇毅前行,勇担新使命,奋进新征程,全面加快经济社会高质量发展,奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设崭新篇章!”