近日，辽宁“蜂行沈阳”的一组数据引人关注：在全市423个网点站点推行属地站长和骑手站长“双站长”工作模式，吸纳8000余名新就业群体人员担任社区兼职网格员，2000余人担任食品安全监督员，依托“随手拍”等便捷渠道，第一时间反馈市容环境、安全隐患、民生需求等各类问题。

当前，日益庞大的新就业群体每天穿梭在大街小巷、活跃在各行各业，城市运转离不开他们，他们也重新定义着自己与城市的关系。

新就业群体工作方式新、人员流动性强、诉求多样。快递小哥关心的是交通法规和权益保障；网约车司机在意的是平台规则和收入分配；直播电商从业者面临的是内容合规和诚信经营的课题。同样是新就业群体，诉求各不相同，一把尺子量不到底。

正因如此，分类施策、精准服务，就成了各地不约而同的选择。比如，安徽聚焦新就业群体奔波路上的难题，推动建设数千家工会驿站，并依托驿站构建起集法律咨询、矛盾调解、维权援助于一体的综合服务矩阵。又如，广东潮州针对快递小哥反映的“进门难”，在试点小区推广使用“小哥码”实现快速通行。再如，浙江湖州积极整合党群服务中心、暖“新”驿站、工会站点等各类资源，着力打造“15分钟暖新服务圈”，同步构建“小哥食堂+爱心商户+免费餐”体系。这些做法的共同目标，是把服务落到解决具体问题上。

快递员在安徽合肥工会幸福驿站南七街道站休息。新华社记者 周畅 摄

服务好这个群体，只是第一步。更值得关注的，是他们给基层治理带来的新变化。

在日常生活中，一些治理隐患往往藏在楼栋里、车厢里、屏幕后。新领域新业态的从业者，他们很多忙碌于这些治理触角延伸不到的地方。走街串巷的职业特性，让他们天然成为基层治理的“流动传感器”。

各地正用灵活的机制把这种“职业优势”转化为“治理效能”。比如，福建龙岩探索聘请快递小哥、外卖骑手、网约车司机等担任流动网格员、食品安全监督员，通过“随手拍”“顺手送”等方式，引导他们积极参与基本治理。在全国各地，网约车司机将“车轮轨迹”转化为“治理足迹”，电商从业人员用一根网线助力乡村全面振兴。

这正是新兴领域党建值得期待的增量。让城市里那些“一直在路上”的人，成为治理中“一直在场”的人。当流动的力量开始为共同的秩序出一份力，基层治理的网络便日渐织密。

把组织建在链上，把服务做到心坎上，把治理的触角延伸到以前够不着的地方，这是新兴领域党建的应有之义，也是基层治理能力现代化的生动注脚。

“在路上”是他们的日常状态，“在场”则是他们与城市关系的重新定义。当那些每天在城市里穿行的人，开始为城市的安全和秩序多留一份心，一座城市的温度便会有更细密的感知。（张东鹏）