3月30日，烟台市人民政府新闻办公室举行市政府政策例行吹风会。烟台市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任王松杰；烟台市国动办党组书记、常务副主任，市发展改革委党组成员、副主任姚宝鑫；烟台市发展改革委党组成员、副主任庄英；烟台市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人李江就媒体关心的问题，回答记者提问。
▲发布会现场
新闻发布会答记者问
中新社：烟台市在抢抓人工智能产业发展机遇中如何布局和定位？推进人工智能产业的发力点具体在哪？
答
烟台市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任 王松杰——
烟台是制造业大市、也是制造业强市，在发展人工智能产业方面具备产业体系完备、工业门类齐全、数据资源丰富、应用场景广泛等优势条件，谋划了“1+3+N”差异化、特色化产业布局。其中，“1”是黄渤海新区，依托烟台人工智能产业园建设，打造全市人工智能产业核心引领区。“3”是芝罘区打造人工智能产业集聚区，莱山区打造以“中国数港”为载体的人工智能协同创新区，高新区建设人工智能创新综合体和孵化器。“N”是福山区、龙口市、招远市、海阳市、莱州市等区市以人工智能应用为导向，打造一批人工智能融合应用区。
产业发展中烟台坚持以应用为导向，立足产业、民生、政务三大领域，选取精细化工、现代海洋、高端装备、生物医药、数字储能、新兴未来、民生保障、政务服务8个重点方向打造28个特色场景。这些场景主要有三大特点，一是突出产业特色，立足全市“三级五集群”产业格局，围绕产业研发、中试、制造和巡检打造场景。二是侧重民生保障，以群众关切为切入点，推动人工智能在康养、教育、文旅、购物等领域的融合应用。三是提升政务服务效能，围绕政务办理、应急管理、城市治理等领域，率先推出政务受理、招投标、金融智能等一批智能综合体。
为高质量推动产业发展和场景落地，烟台还提出了主体“培优育强”、算力“夯基固本”、数据“交互共享”、数模“攻关突破”、生态“聚合赋能”、安全“保驾护航”、开放“合作交流”等七大行动任务，并围绕科技创新、金融资本、对上争取、园区建设等方面明确12条具体支持举措，确保到2028年培育细分行业垂类数据大模型50个以上，智能终端、智能体等应用普及率超70%，全力打造省内人工智能产业发展引领区、国内人工智能产业创新应用先锋城市、国际人工智能产业集聚发展重要影响力城市。
大众网：近年来，烟台市为提振市场信心、推动经济高质量发展持续出台政策措施，2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单有哪些考虑，重点支持哪些方向？
答
烟台市国动办党组书记、常务副主任，市发展改革委党组成员、副主任 姚宝鑫——
为落实省政府一揽子增量政策，加力提振市场信心，市发展改革委牵头起草了《烟台市2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》。《政策清单》充分考虑了烟台市发展实际，明确了责任部门，确保上级政策落地落实、市场主体可感可及，主要把握三方面原则：
坚持突出重点、靶向施策。加力扩需求、优供给，增强服务业支撑作用、提速重点项目建设、稳住重点工业行业、培育新增长点，持续巩固外贸向好态势。
坚持滚动接续、优化提升。在梳理评估烟台市前两批政策清单基础上，从市本级新增政策、优化调整政策、市重要工作配套政策、拟重点对上争取政策等4个方面，集成推出一揽子政策，保持支持强度，稳定社会预期。
坚持利企惠企、纾困解难。聚焦统一大市场、民营经济、要素保障等共性问题，集成推出实效性强的政策措施；制定涉企奖补类政策23项，资金全部用于支持企业发展和项目建设，进一步激发市场活力。
《政策清单》共包含5方面：
推动服务业提质增量。优化服务业政策资金支持范围，增强服务业支撑作用，在科技服务业发展、文旅体育服务升级、消费新业态新模式新场景等领域，集中推出一批增量政策，设立住房“以旧换新”政府补贴。
助力工业经济平稳增长。推动企业技术创新和技术改造，培育领军企业，支持航天产业链、“人工智能+”创新发展，拓展低空经济应用新场景，加快形成发展新动能。对企业节能降耗给予奖补，推动绿色建材产品应用。
聚力抓项目扩投资。提出加大政策性资金争取力度，强化重点项目服务专员制度，完善土地、碳排放、污染物排放等要素保障。协调解决民营企业困难诉求，鼓励民营企业参与重大项目建设。
优化企业发展环境。提出纵深推进统一大市场建设，落实公平竞争审查制度，规范涉企执法。完善质量标准体系支持政策，推动企业开展知识产权海外维权。支持开展场景招商、资本招商，组建招商引资基金群。
巩固外贸向好态势。支持企业开拓国际市场，培育出口品牌企业，对企业参加重点展会、发展跨境电商、建设公共海外仓、离境退税店扩容给予补贴。
下一步，市发展改革委将会同各有关部门单位，全面贯彻落实市委、市人民政府部署要求，开展政策宣传解读，制定落实配套措施，强化政策评估督导，推动政策直达快享，充分释放政策效应，为全市经济持续向好提供有力支撑。
中国山东网：重点项目是推动经济高质量发展的关键抓手，今年是“十五五”开局之年，烟台市重点项目谋划储备态势如何？项目攻坚取得了哪些亮点成效？
答
烟台市发展改革委党组成员、副主任 庄英——
今年，烟台成功入选省级重点项目152个，总投资10082亿元、首次突破万亿元大关，年度计划投资1149亿元，三项指标均连续多年保持全省前列，同时确定总投资6268亿元的市级重点项目300个、年度计划投资702.7亿元，进一步提振全社会发展信心，主要呈现三大亮点：
大体量项目筑牢“十五五”发展根基。今年烟台市省级重点项目总投资约占全省1/5，省内4个千亿级项目均在烟台，省市项目中单体投资过百亿元项目25个、过十亿元项目188个，为未来3—5年投资增长和“十五五”高质量发展蓄势赋能。
新开工项目即期带动效应强劲。今年省市重点建设类项目345个、较2025年增加6个，新开工项目绝大部分集中在上半年启动实施，目前万华海阳绿电产业园一期已投产、二期同步启动建设，招远核电、海阳核电等一批清洁能源项目高效推进，预计一季度省市重点项目完成投资300亿元以上，即期拉动作用凸显。
产业项目锻造未来核心增长极。今年围绕“三级五集群”产业格局，烟台市实施万华莱州绿电产业园等主导产业项目251个，京东方高端显示材料研究院等新兴产业项目98个，东诚药业加速器及同位素生产等未来产业项目11个，预计年内形成1450亿元有效投资。
下步，将重点抓好三方面工作：
推行重大产业项目全生命周期服务管理。对全市“新谋划、新签约、新开工、新竣工、新达产”项目“一网统管”，形成横向到边、纵向到底的工作推进和责任落实体系，确保项目推进各环节无缝衔接、闭环管理。
抓实要素保障。实施促进项目建设、推动投资“止跌回稳”若干措施，加大政策性资金、省级能耗指标争取力度，推动项目“上半年高密度开工、下半年大规模见效”，力争三季度省市项目开复工率达到100%、全年完成投资1800亿元以上。
持续抓好项目谋划储备。将项目谋划储备作为贯穿全年的基础性、战略性工作，精心谋划储备一批优质项目，加快推动裕龙5号岛、潍柴新能源动力产业园二期等重大项目前期工作，着力构建“建设一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局，进一步夯实经济持续增长和未来发展支撑。
烟台市融媒体中心：近年来，烟台服务业规模持续扩张、结构逐步优化，已成为推动经济增长的重要力量。这次出台烟台市服务业高质量发展三年行动计划，主要出于哪些考虑？围绕行动计划接下来还会有哪些举措？
答
烟台市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人 李江——
服务业是烟台市经济增长的主要引擎，在经济稳增长等方面发挥了重要的作用。今年是“十五五”开局之年，为推动服务业助力全市经济发展扩能提质，按照市人民政府统一安排部署，市发展改革委制定了《烟台市服务业高质量发展三年行动计划》，提出了未来三年烟台市服务业发展的总体目标，明确提出要突破发展科技服务等六大新兴产业，提档升级商贸流通等三大传统产业，统筹推进项目引领等六大工程，每一个重点发展的产业均明确了具体目标、实施路径和配套政策。
出台本行动计划主要有三方面考虑：
落实上级决策部署的需要。党的二十届四中全会明确提出，要“实施服务业扩能提质行动”，省里也推出一系列支持服务业发展的政策文件，对服务业的支持力度进一步加大。出台《三年行动计划》是坚决贯彻上级决策部署的必然之举。
推动全市高质量发展需要“双轮驱动”。与国内先进城市相比，烟台的服务业发展水平还不高，与烟台的工业相比也有明显短板，需要加快服务业发展，全力补齐短板。
烟台市服务业到了加快发展的阶段。2019年烟台服务业增加值占比首次突破50%，正式进入“三产主导”阶段；当前，烟台坚实的工业基础和完备的制造业体系为服务业发展提供了坚实支撑，烟台服务业有望进入扩能提质、提档升级的快速发展阶段。
下步，市发展改革委将积极发挥牵头抓总作用，在烟台市服务业产业实力壮大、发展质效提升和市场主体培育等方面实现新的跨越，全面提高我市服务业发展水平。
把发展服务业放在突出关键位置，进一步制定具体的落实方案和推进举措，结合新形势、新变化、新要求，每年对行动计划进行优化调整，加快构建以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系，力争全市服务业“一年一个样、三年大变样”。
切实加大政策要素保障力度，用好国家、省、市服务业引导资金，争取科技、信息软件、现代文旅、赛事经济、数字消费、医养健康等服务业相关领域政策支持，打造资金、技术、人才政策洼地。
切实完善协同推进工作制度，落实“管行业就要管发展”主体责任，明确责任分工，抓实抓细各领域经济运行、市场主体培育、行业发展规划等，形成工作合力，推动服务业规模体量持续壮大，到2028年全市服务业增加值总量突破7000亿元，力争占地区生产总值比重达到53%，对经济增长主引擎作用更加凸显。
