水母网10月24日讯（YMG全媒体记者 赖皓阳）昨日，市政府新闻办召开新闻发布会，公布全市养老服务事业和养老产业协调发展情况。记者从会上获悉，烟台60周岁以上老年人口占比25.68%，居全省第二位，高于全国平均水平6.98个百分点。近年来，各级民政部门深入推进养老服务供给侧结构性改革，统筹发展养老事业与养老产业，构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造了“福寿烟台·康养胜地”颐养安居城市名片。

做好兜底保障

补贴困难老人36.13万人次

我市先后成为“全国首批以市场化方式发展养老服务产业试点城市”“全国第一批医养结合试点市”“全国第二批社区居家养老服务试点城市”“全国康复辅助器具综合创新发展试点城市”。截至目前，全市已建成养老机构254处，城乡社区养老服务设施1749处，各类养老床位达到8.45万张，为满足全市老年群体多样化养老需求提供有力保障。

“2023年，全市养老服务扶持资金预计将超过1.6亿元，为推动养老服务事业产业协调发展、增强老年人的获得感和幸福感提供有力资金支持。”市民政局党组书记田长青在发布会上介绍，我市持续增加养老服务供给，养老服务体系日趋完善。

在兜底保障方面，今年以来，全市共发放经济困难老年人补贴36.13万人次、资金3115.34万元。各级民政部门面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人开展定期走访服务，建立了具有烟台特色的特殊困难老年人探访关爱服务制度。聚焦高龄老年人、失能老年人、留守老年人等老年群体，进一步完善困难老年人购买居家养老服务项目。

我市通过新建、扩建和改造等方式，新增养老机构护理型床位2219张，护理型床位占比达到62%。各区市均建有1处以上以收住失能、半失能特困人员为主的敬老院，收住照护特困老人4462名。

提升医养融合度

养老机构医养结合率100%

我市针对优化居家社区服务和提升医养融合度“两大方向”，通过规范行业监管、发挥数字监管、加强人才队伍建设“三项支撑”全面提升养老服务品质。

在优化居家社区服务方面，圆满完成了全国第二批居家和社区养老服务改革试点任务，通过政府扶持、社会力量参与、市场化运作等手段，推动居家社区养老服务全面开展，重点打造了以宝云养老为代表的“机构+社区+居家+医疗”四位一体的医康养服务综合体，从生活照料、医疗康复及精神慰藉等各方面满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，营造“家门口”的幸福养老生态圈。

在提升医养融合度方面，通过采取新建医养结合机构、医疗机构建设养老机构、养老机构内设医疗机构、医疗机构与养老机构合作等模式，推动医养康养融合发展。全市双证齐全医养结合机构达到103家、床位数2.8万张，养老机构医养结合服务覆盖率保持100%，日间照料中心、农村幸福院与医疗机构合作签约率达到100%。

各级民政部门持续开展养老院服务质量建设专项行动，实施养老机构等级管理，全面提供养老服务质量。目前，全市共有星级养老机构169处，其中4星级以上28处；建立健全民政、公安、住建、卫健、应急管理、市场监管、消防救援等多部门协同的综合监管机制。发挥数字监管信息化应用，全市已建成居家养老服务平台14处，入网老人达110余万人。积极搭建民政服务机构安全生产智慧化监管平台，对所有养老机构的消防安全、食品安全、服务质量和资金安全进行自动预警、有效监管。在人才队伍建设方面，实施养老护理员千人培训计划，今年已培训养老护理人才4485名，全市养老服务护理人员持证率达到100%。

创新养老服务项目

完成适老化改造4077户

我市聚焦养老服务项目创新，推动养老服务高质量发展。

2022年，市民政局创新推出“爱心助浴、暖心过冬、安心居家和顺心助餐”“四心”服务项目，采取政府购买服务的方式，形成社区居家养老服务新格局。项目实施一年来，累计为失能老人提供助浴服务一万余人次，提供免费过冬床位2712余张、完成适老化改造4077户，为5000户独居老人家庭安装远程监护设备，建成市民社区食堂和助老配餐点439处、日均服务老年人3万余人次。同时，为提升失能老人家庭照护人员的技能，市民政局委托烟台市居家养老服务协会，组织开展了“心手相连 温暖呵护”失能老年人照护公益培训活动。

动员多领域参与，外引内联壮大产业主体。今年以来，市民政局指导支持各区市完成康养产业招商引资项目5个，总投资2.5亿元。项目辐射机构养老、社区养老、居家养老，覆盖中高端养老服务，能够更好满足当地老年人多层次、个性化的养老服务需求。通过优化营商环境、发挥财政资金引导作用，带动大批社会资本和力量投入康养产业，培育壮大市场主体。年内，全市培育了烟台杏罘养老院、龙口润康颐养服务中心、高新区御花园二期等12处新建扩建康养项目，累计完成投资12亿元，其中5处已投入运营。