思想伟力浓墨擘画,时代巨轮激越前行。

2018年6月13日,习近平总书记亲临烟台万华集团视察时深刻指出:“谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。”

牢记嘱托,砥砺前行。四年来,烟台上下深刻领会、认真贯彻总书记的一系列重要指示,以实施市属国有企业改革“三年行动计划”为主线,敢闯敢试、敢想敢干,持续深化改革攻坚,调整优化国有资本布局结构,国有企业活力效率不断提高,经济运行质量效益持续提升,趟出了一条符合中央精神、契合企业实际的国企国资改革发展新路子。

新时代,新征程。对于烟台国有企业来说,国企改革是时代赋予的新考卷、新考验,全市国资国企将深入贯彻落实省第十二次党代会精神和市第十四次党代会精神,以“赶考”的精神状态,勠力奋进,拼搏赶超,在建设新时代社会主义现代化强省和全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市中彰显责任担当、贡献国企力量。

“殷殷嘱托”

2018年6月13日,习近平总书记视察万华烟台工业园时指出:

“谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。”

“回顾你们的发展历程,之所以取得成功,我的一个体会就是走了自主创新之路。”

您的牵挂·我的回答

“万华精神”闪耀引领

“殷殷嘱托,厚望如山!四年来,总书记视察万华时提出的殷切希望,我们时刻牢记在心。沿着总书记指引的方向,我们坚定前行,交上了一份合格的答卷。”万华化学集团股份有限公司党委书记、董事长廖增太深有感触地说。

2018年6月13日,习近平总书记冒雨来到万华烟台工业园。得知企业走出一条引进、消化、吸收、再创新直至自主创造的道路,技术创新能力从无到有、从弱到强,成为行业领军者,总书记十分高兴。他说,谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。总书记鼓励万华再接再厉,一鼓作气,一气呵成,一以贯之,朝着既定的目标奋勇向前。

“四年来,我们始终牢记总书记的嘱托,坚持把‘为民造福、为国分忧、为党奉献’作为我们的最高价值追求,把万华的发展和中华民族的伟大复兴紧密结合起来,激发全体员工的使命感和责任感,使我们的员工队伍始终处在一个昂扬的奋斗姿态。”廖增太表示。

四年来,万华始终坚持党建引领。制定实施了万华化学《党建体系》和《廉洁从业监督管理体系》,进一步完善了全面从严治党、推进廉洁从业的体系和机制,以党建为引领,打造风清气正的政治生态,形成奋发向上的优良文化氛围,创建了没有裙带关系、没有山头主义、没有利益输送、风清气正、文化纯净、公平公正、有为有位的工作环境。

四年来,万华不断深化国企改革。2019年,万华实现整体上市,正式成为国有相对控股,员工、外资和社会资本参股的混合所有制上市公司,在山东率先完成了现代企业制度建设,为未来的可持续发展打下了良好的体制基础,万华也被国家发改委认定为全国国企改革的典范。

四年来,万华加快了人才聚集速度。员工总数从11000多人增长到19000多人,研发团队从1300多人扩大到3200多人,一批高层次、高素质人才的加盟,大大增强了万华的创新能力,研发成功一大批世界一流的技术,打破20项“卡脖子”技术,申请专利数量由935件增长至3884件。与2017年底相比,营业收入由531亿元增长至1455亿元,净利润由111亿元增长至246亿元,均创历史新高。

“展望未来,我们将继续遵循总书记的指示,以党建为统领,以人才为根本,以技术创新为核心,加大研发力度,加快科研成果的落地转化,争取早日把万华建设成为国际一流的世界五百强企业,为国家、为山东省和烟台市经济社会发展贡献更大的力量。” 廖增太说。

“不负厚望·山海回响”

国企“二次创业”焕发新活力

国企改革,犹如经历一次“二次创业”。

烟台牢记嘱托,稳步有序推动国有企业深入实施国企改革,于2019年正式实施市属国有企业改革“三年行动计划” ,以前所未有的广度、深度、力度,培育形成了一批体制机制活、创新能力强、资源配置优、运营效率快、发展质量高的现代化国有企业,为烟台高质量发展贡献了“国企力量”。

——产业规模实现“能级跃升”。截至2021年底,烟台14户市管企业资产总额达到3838.5亿元,实现营业收入2008.1亿元、利润总额316.8亿元,较2019年分别增长70.23%、98.4%、103%。烟台以占山东省各地市国有企业4%的资产总额,实现了14.5%的营业收入、创造了36.9%的利润总额。

——质量效益拓开“新空间”。国有企业已发展为烟台市支柱产业的龙头,5家国企进入全市纳税10强,万华MDI产能居全球首位,张裕成为亚洲最大的葡萄酒生产经营企业,泰和新材是国内规模最大的高性能纤维研发制造企业。

——“烟台经验”全国推广。万华市场化经营机制改革经验被中央改革办刊发、作为唯一一家市级国企在全国国有企业改革三年行动动员部署会议上作典型发言;国有企业整体上市、投资运营公司改革发展、国有资产大监督格局等一系列改革亮点得到国务院国资委的充分肯定。

“高标准定位,统筹谋划推进,这是烟台市管企业改革成功的关键。”市国资委主任王浩如是说。

敢闯敢试,敢想敢干。2018年以来,烟台以习近平总书记视察万华为契机,抢抓发展机遇,“登高望远”系统谋划。高规格成立全市深化企业改革工作领导小组,召开市委全会专门审议通过国企改革“三年行动计划”、比国家和山东省提前一年实施,率先推出一系列开创性、突破性改革举措,2021年115项具体任务全部如期完成。

按照总书记“三个有利于”要求,高标准完成国企改革体制机制谋划的烟台,多措并举、纵深推进国有企业改革发展,进一步增强了国有经济整体功能和效率。

积极稳妥“混改一批”。把优质资产、优质企业拿出来,通过以资源换资本、以股权引战投的方式,引导国有资本与多层次资本市场加强对接合作。目前,市管实体企业混合所有制比例、资产证券化率均突破75%。国丰集团引入优质民营、外企进行战略合作,采取51:49的股权模式,各级子企业混合所有制比例达90%以上。

龙头带动“上市一批”。把推动企业整体上市作为完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的重要途径。2019年以来,万华化学、泰和新材、冰轮环境先后通过“资产重组+反向吸收合并”“资产重组+吸收合并”“存续分立+股权置换+吸收合并”的路径实现整体上市,成为山东省目前仅有的3家国有整体上市公司。目前,全市国有企业上市公司达到6家,总市值高点时达到4500亿元,约占全市55家上市公司总市值的1/2。

瘦身健体“重组一批”。稳妥有序推进国有企业战略性重组、专业化整合。组建盐粮集团,实现全市粮食系统资源优化配置;组建国有资本投资运营公司,持续做强中小企业股权管理、资产处置的主业优势。目前,市管企业从2018年的29户重组整合为18户,主业全部控制在2个以内。

规范优化“提升一批”。开展国有资本投资运营公司提升发展专项行动,推动国有资本运营公司规范、创新、可持续发展。其中,国丰集团、蓝天集团、轨道交通集团达到国内最高的3A信用评级,国丰集团同时实现3B+国际信用评级。2019年以来,3户企业积极开展市场化融资749.81亿元,债券发行利率屡创全省、全国同类别最低,有力保障了省市重大工程项目建设资金需求。

国企改革,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。

烟台擘画国企改革领跑“路线图”,正是以科技创新为核心的全面创新。在推行国有企业改革实践中,我市出台《关于推动市管企业加强自主创新的指导意见》和《烟台市国资委关于深入实施创新驱动发展战略提升市管企业科技创新能力的意见》,鼓励企业突破关键核心技术,提升市管企业科技创新的积极性和主动性。

一系列强有力的政策引领,烟台国企的动力活力明显增强。近四年来,市管企业研发投入年均增长15%以上,占主营业务收入2.5%以上,其中2021年科研投入43亿元、同比增长46.5%。累计建立31个国家级、35个省级创新平台,获得国家级科技进步奖25项,多项科研成果打破国外垄断封锁、填补国内空白,企业核心竞争力不断增强。

如果说科技创新是烟台国企崛起的“主引擎”,体制机制创新则是赋能国企高质量发展的“源动力”。

四年来,烟台深入推进劳动、人事、分配三项制度改革,加快建立与市场经济相适应的现代企业制度。在全省率先出台《市管企业职业经理人制度试行工作方案》,累计完成46户企业85名职业经理人选聘,在227家企业实现经理层成员任期制和契约化管理。持续推动收入能增能减,出台《关于推进市管企业实施中长期激励试点意见》,推动各企业建立体现岗位价值和员工胜任能力的差异化薪酬分配机制。93户竞争类企业建立超额利润分享机制,市管企业成本费用利润率保持在19.3%、位列全省第一。

“新征程·再出发”

改革“乘风破浪”迈向深层次

迈入“十四五”,锚定新坐标。随着国有企业改革不断深化,烟台也开始向着“深水区”发起冲锋。

“国企改革三年攻坚行动收官后,仍有许多改革要继续推进。”在王浩看来,近几年来,烟台国企改革解决了一批焦点、重点、难点问题,国企增强了活力,提升了效率,但仍存在许多挑战,还需要更进一步攻坚。他表示,当前和今后一个时期,将扎实推动国资国企新一轮高质量发展,奋力打造“国盛资丰·企强业兴”新时代烟台国资品牌。力争到“十四五”末,市管企业营收、利润、上缴税金在2020年末基础上实现“三个倍增”,分别达到2500亿元、300亿元、150亿元,资产总额达到5500亿元。

面对新一轮国企改革,烟台将在基本完成国企改革三年行动115项改革任务的基础上,持续抓好改革成效巩固提升。

国企改革首先要实现国企治理现代化。始终坚持“两个一以贯之”,不断完善中国特色现代企业制度。推动市管企业及各级权属企业董事会在应建尽建的基础上配齐建强,严格落实董事会向经理层授权的管理制度。运营机制方面,持续深化三项制度改革,着力提高全员劳动生产率,创造更大经济价值。积极稳妥推行职业经理人制度,支持更多企业运用上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励以及超额利润提成、项目跟投、虚拟股权等中长期激励政策,充分调动干部职工干事创业积极性,力争实施面达到竞争类企业的50%。

创新驱动、优化布局,是国企改革的“永恒话题”。过去的一年,市管企业创造营收、利润均超过“十三五”期间总和的2/5,为当前新一轮高质量发展打下了坚实基础。目前市管企业90%以上资本集中在先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和城市建设领域。当前正在全力推进万华百万吨乙烯、泰和工业园、东方航天港等总投资2590亿元的205个项目,力争全年完成投资666亿元。创新驱动方面,我市今后将继续落实支持企业创新的十条激励意见,推动企业研发投入保持15%以上的增长速度,市管制造业企业研发投入强度达到3%以上,巩固打造企业核心竞争力。

系统协同、精准施策,在优化监管上实现新提升,将是今后烟台国企改革的“加分项”。我市将严格落实权力责任和授权放权“两张清单”,深入开展分类授权放权,该管的坚决管住管好、该放的全面放开放活。同时,以精准服务促进精准监管,出台《服务企业十条意见》,为企业该办的事必须办、能办的事马上办、难办的事想法办,说办就办、办就办好。坚持并完善市管企业国有资产监督联席会议机制,推动建立更加系统化的监管体系,实现对企业运行和资本运作的全面监管。

殷殷嘱托犹在耳,踔厉奋发正当时。展望未来,烟台国资国企将心怀“国之大者”,坚持党建引领、服务中心、持续发力,让“国字号”资本成为烟台各种所有制经济实体的“催化剂”“助燃剂”,向着结构更优、效益更好、质量更高的目标阔步迈进。