烟台市人民政府

行政复议决定书

烟政复决字〔2021〕154号

申请人：张xx，女，1988年12月5日出生。

被申请人：烟台市公安局交通警察支队第x大队。

负责人：杨x，大队长。

申请人不服被申请人作出的编号：3706991800785670《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于2021年5月11日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销编号：3706991800785670《公安交通管理简易程序处罚决定书》。 

申请人称：在自己店门口临时停车几分钟，交警看到人在车旁边还贴罚单，这符合法律法规吗？

被申请人称： 一、 对申请人驾驶的机动车违反规定停放的违法事实清楚，适用法律准确，处罚程序合法。经被申请人审查，申请人张丽君于2021年2月3日12时33分，将浙JS39H1小型轿车停放在北大街路段处，因机动车违反规定停放，驾驶人不在现场，被巡逻民警贴上违停告知单。《道路交通安全法》第五十六条规定：机动车应当在规定地点停放。2021年5月10日，申请人张丽君主动来到被申请人违法处理窗口处理该违法行为，民警按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》，口头告知了申请人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，听取了申请人的陈述和申辩，根据《道路交通安全法》第九十三条第二款及山东省实施《中华人民共和国交通安全法》办法第七十一条规定，对其处人民币一百元罚款并当场制作《处罚决定书》送达申请人。

二、通过《公安交通管理综合应用平台》查询，申请人驾驶的浙JS39H1小型轿车很明显的停放在人行道板上。申请人声称当时人在车旁边，显然与事实不符。经查看违法证据照片，与民警核实当时情况，执勤民警在现场张贴违停告知单时，驾驶人并不在现场。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六第一款，机动车应当在规定地点停放。规定的地方一般有3种：一是停车场；二是路边停车位；三是路外(指在道路范围外的空闲土地上停车)。根据《道路交通安全法实施条例》第六十三条第五款表述，路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离。根据山东省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第四十九条，其中第一款和第三款表述，在划有停车泊位的路段，应当在停车泊位内停放。不得在禁止停车或者妨碍交通的地点停车。在北大街路段南侧酒店门口施划有停车泊位，而申请人的车辆没按规定停放在停车泊位内，而是将车碾压盲道横向停放在人行道板上，严重妨碍行人通行。

综上所述，被申请人认为对申请人在北大街路段因机动车违反规定停放，驾驶人不在现场，被巡逻民警贴上违停告知单。做出编号:3706991800785670行政处罚决定，事实清楚、证据确凿，适用法律准确，处罚程序合法，所提出的要求不应予以支持，请市政府维持原处罚决定。

经审理查明：2021年2月3日12时33分，申请人将浙JS39H1号小型轿车停放在北大街路段处，因机动车违反规定停放，驾驶人不在现场，被贴违停告知单。2021年5月10日，申请人到被申请人违法处理窗口处理该违法行为，民警按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》，口头告知了申请人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利，听取了申请人的陈述和申辩，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款以及《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七十一条之规定对其作出罚款100元的处罚并当场制作《处罚决定书》送达申请人。申请人不服，向本机关申请行政复议。

另查明，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：……（五）路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；……”《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十九条规定：“机动车在道路上停放或者临时停车时，应当沿顺行方向靠边停放，并遵守下列规定：（一）在划有停车泊位的路段，应当在停车泊位内停放；（二）在路面宽度不足九米的道路上，不得并列双向停车；（三）不得在禁止停车或者妨碍交通的地点停车。”

最后查明，根据被申请人提供的违法证据照片显示：北大街路段南侧酒店门口施划有停车泊位。申请人未按规定将车牌号为浙JS39H1号的小型轿车停放在停车泊位内，而是将车碾压盲道横向停放在人行道板上。申请人不在现场。

本机关认为：本案的焦点问题是被申请人作出的《行政处罚决定书》是否适当。根据被申请人提供的违法证据照片等证据能够证实,申请人实施了将车牌号为浙JS39H1号的小型轿车停放在北大街路段处、驾驶人不在现场的违法行为，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条的规定。被申请人经过查证后，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款之规定，作出的编号：3706991800785670《公安交通管理简易程序处罚决定书》并无不当。在划有停车泊位的路段，应当在停车泊位内停放。在北大街路段南侧酒店门口施划有停车泊位。申请人未按规定将车牌号为浙JS39H1号的小型轿车停放在停车泊位内，而是将车碾压盲道横向停放在人行道板上，妨碍了行人通行。申请人以“在自己店门口临时停车几分钟，交警看到人在车旁边还贴罚单”为由，主张撤销诉争行为，因与事实不符且缺乏法律依据，本机关不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的编号：3706991800785670《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在接到本决定书之日起十五日内，依法向烟台市芝罘区人民法院提起行政诉讼。

烟台市人民政府

2021年7月2日