资料片
抗战胜利后的烟台市政府旧址
资料片
烟台第二次解放，在山东人民革命斗争史上具有重要意义。首先，这是中国人民解放军继济南大捷之后又一新的胜利。当时，胶东全境（除青岛外）敌人已全被肃清，这就为大力支援淮海战役、实施全国性战略反攻建立了一个巩固的后方。其次，烟台是重要港口城市，与旅（顺）大（连）隔海相望，是对东北经济和军事支援的海路重要通道。烟台的解放，切断了国民党军队支援东北的一条海上运输线，对我军取得辽沈战役的最后胜利起到重要作用。
国民党军队大举进犯胶东
1945年8月，中国共产党领导的八路军胶东部队，团结人民，坚持抗战，终于从日本侵略军的铁蹄下光复烟台。但是不久，国民党反动派就挑起内战，向解放区进行“全面进攻”和“重点进攻”。
1947年8月，中国人民解放军华东野战军在打破国民党对山东解放区的重点进攻后，遵照中共中央军委关于“举行全国性的反攻，即以主力打到外线去”的指示，将大部分主力部队组成西线兵团，配合晋冀鲁豫野战军转入战略反攻，其余部队组成东线兵团，在地方部队的配合下，在山东境内执行内线作战任务，牵制敌军。在人民解放军战略反攻面前，蒋介石为了迅速结束山东战事，转兵他用，制定了进犯胶东的“九月计划”，拼凑位于胶济线上的6个整编师，组成“胶东兵团”（也称“第一兵团”），由陆军副总司令范汉杰兼任兵团司令。胶东兵团在国民党海、空军的配合下，大举进犯胶东。
根据上级“消灭敌人有生力量”的方针，我烟台市党政军机关于1947年9月底有计划地撤离烟台市区，转入附近农村坚持斗争。
1947年9月下旬，国民党军整编二十五师沿烟（台）青（岛）公路向烟台进犯。29日，在福山县高疃附近的马山一带，被我北海军分区独立二团一部阻击滞进。30日，我烟台警备部队一部为掩护我党政机关转移，炸毁了烟台与福山交界的夹河大桥。
10月1日，国民党军整编二十五师在整编五十四师的协同下，自烟台西郊岗嵛村一带侵入市区。11月4日，整编二十五师调离烟台，整编八师来烟台接替。12月，整编八师恢复“第八军”称谓。
向国民党军队发起大进攻
烟台党政军机关撤离后，胶东区党委为适应对敌斗争的需要，成立以曲继先为书记、张学清、辛广义为副书记的烟台工委，驻在郊区。
在烟台工委的领导下，烟台市区地下党的活动逐渐恢复，人民群众的反抗斗争此起彼伏。在郊区，烟台工委广泛发动群众，开展反清剿、反捕杀、反倒算斗争。与此同时，烟台工委还选派地下党员打入国民党内部，搜集军事情报，开展策反工作。地下党员通过口头宣传、写密信、寄发传单等方式，对国民党军士兵进行教育、分化瓦解，使其斗志丧失、军心浮动。国民党烟台政权内外交困，伪职人员纷纷离烟出走，一度气焰嚣张的国民党市长丁綍庭被迫辞职，逃离烟台。
国民党占领烟台后，我烟台警卫营、工人武装大队、武工队及后来的烟台独立团等地方武装，活跃在烟台市郊的广大地区。他们在牟平、福山两县民兵的配合下，对烟台守敌进行外围袭扰，开展游击战争。并结合政治攻势和经济封锁，削弱瓦解敌军，配合我野战军东线兵团主力部队在运动中牵制和消灭敌人。我党政军机关撤离后的第一个月（1947年10月），就先后进行了马格庄阻击战、莱山伏击战、三袭孙家滩等大小战斗9次。1947年12月，国民党烟台西乡区中队及保甲自卫团一部，被我地方武装固歼于市区南郊的世回尧村，损失惨重。1948年1月，我烟台独立团一部配合牟平地方武装，在市郊孙家滩、三十里堡一带，痛击前来骚扰的国民党驻烟台第八军搜索营及以孙振先为首的还乡团、保甲自卫团，共歼敌千余人，伤敌120余人，缴获大批枪支、弹药及车辆等，给侵入烟台的国民党军及其卵翼下的反动地主武装以沉重打击。
1948年春，全国战场形势发生巨大变化。人民解放军在全国各个战场向国民党军队展开大规模春季作战。在胶东战场上，我华东野战军东线兵团，对国民党军先后发动了海阳围困战和莱阳战役等，共歼灭敌军10余万人。在我军的沉重打击下，胶东的国民党军被迫退守龙口、蓬莱、福山、烟台、威海等几个孤立据点。1948年3月28日，龙口、蓬莱、威海的守敌被迫弃城逃来烟台，围困龙、蓬之敌的我北海军分区部队遂展开追击，歼敌一部。不久，胶东军区调整兵力部署，命令北海军分区指挥该部独立一团、独立二团、特务营、警卫营及东海独立三团，开赴烟台郊区（烟台独立团于同年6月也归属北海军分区指挥），围困烟台守敌。4月初，北海军分区所属独立一团、二团、特务营、警卫营及东海独立三团开赴烟台郊区，在牟平县马家都村（今属莱山），沿南线向西至福山县刘家埠村展开兵力部署：前线指挥部驻旺远钱家村；独立一团位于东珠岩、车门一带；独立二团位于邱家庄至巴家寨一带；东海独立三团位于马家都、南墙一带；特务营、警卫营位于司令部驻地一带；烟台独立团驻太平顶一带。4月10日，烟台守敌（四二一师一二四团三营）400余人自黄务篆山向南进犯，企图抢粮割树。我围烟部队得知后，立即派出北海独立一团三营及二营一个连，在东、西林家村周围设下埋伏。7时许，敌军进入包围圈。经过半小时激战，敌军留下百余具尸体后逃回烟台市区。4月28日17时，我独立一团向马山据点（三O五团二营）发起攻击，东海三团向凤凰山据点（三O五团团部）发起攻击。同日9时，北海独立二团在珠玑村一带与敌军（三O八团）遭遇，激战数小时，将敌击溃。在我军强大火力打击下，敌军只能龟缩于市郊几个据点。市区内一片惶恐，晚上8点钟便闭城戒严，惟恐我军突入。
进入6月后，全国形势又有了大的发展。我北海军分区前线指挥部决定，向烟台市郊敌军据点发起全面进攻。6月16日晚，战斗打响后，北海独立二团一营二、三连攻击魁山守敌三O七团二营六连阵地；二、三营阻击增援敌军；警卫营一、二连攻击甲朋山守敌三O七团二营部分阵地；独立一团一营攻击篆山守敌四连阵地；二营大部攻击鹰嘴石山敌阵地，小部钳制马山敌军；三营埋伏于世回尧一带，阻击敌人增援；东海三团攻击敌凤凰山三O五团阵地；烟台独立团则以部分兵力袭击福山之敌。战斗十分激烈，我军将士前仆后继，英勇杀敌，连续打掉敌守备据点，歼灭数百名敌军，缴获大批武器弹药。
与此同时，为配合我军对烟台守敌的军事攻击，烟台工委发动群众，加强对烟台的经济封锁。在通向市区的各个关口设立关卡，禁止粮油等生活必需品进入市区，禁止国民党货币流入解放区。此时，驻烟台的国民党军已是物尽粮缺，仅靠海上运送补给，但毕竟杯水车薪。在我军民内外打击下，国民党军官兵情绪颓丧，纷纷向我军投降。仅1948年4月至6月，我军烟台前线指挥部就接收前来投诚的国民党军士兵500余人。
烟台宣告第二次解放
1948年下半年，解放战争进入夺取全国胜利的决定性阶段。中国人民解放军不断发展壮大，在全国各个战场的战略反攻中节节胜利，越战越强；国民党军陷入顾此失彼、被动挨打的境地。蒋介石为了扭转中原战场和东北战场的不利局面，被迫从山东战场调兵遣将前去增援，这就使得国民党军在山东的兵力进一步减少。中国人民解放军华东线军，在中央军委的统一领导下，不失时机地开展夏季攻势，先后发动了胶济路西段、津浦路中段等战役，歼灭国民党军大批有生力量，使整个胶东战场形势彻底改观，国民党的“分区防御”再也组织不起来了。1948年8月4日，蒋介石被迫召开南京军事会议，决定改“分区防御”为“重点防御”，扩建新的兵团，加强包括济南、青岛、烟台在内的重要城市的兵力和防御工事，妄图凭借优势装备和布防严密的城池，固守中原，阻挡人民解放军的进攻。为此，中共中央军委、毛泽东主席决定在山东发起济南战役。
在新的形势下，为了进一步牵制敌军，支援济南战役和重新收复烟台，1948年8月28日胶东区党委决定成立以北海军分区司令员邓龙翔为书记的对烟台敌人斗争委员会，统一指挥烟台、牟平、福山地区党政军民的对敌斗争。此时，驻烟台的国民党第八军已扩编为辖八军、九军、三十九军的第十三兵团，以其一六六师为基干扩编组成的第九军和以四十二师为基干扩编组成的第八军被调往河北及辽沈地区，以一O三师为基干扩编组成的三十九军留守烟台。我党对烟台敌人斗争委员会成立后，集中力量，统一行动，不断对烟台守敌进行压缩、进攻。此时，在东北战场上，我东北野战军已展开辽沈决战，并于9月中旬切断榆棉路，关闭了蒋军的退路，形成“关门打狗”之势。
为了解救被围困的国民党军队，蒋介石于1948年10月1日在北平召开军事会议，商讨从华北抽兵增援东北战场的问题，决定放弃烟台，调出驻守烟台之国民党军第39军（军长王伯勋）由海上运往辽宁锦州葫芦岛集中。10月9日，中共中央华东局就烟台问题指示胶东区党委，指出：“烟台敌人似有可能撤走，要做好接收烟台的准备工作，但亦应预防其有配合青岛之敌对我进行袭击的可能。”根据华东局的指示，胶东区党委决定恢复烟台市委、烟台市政府，并派赖可可来烟台指导工作。同月初，驻守福山等烟台远郊的国民党军纷纷放弃据守地域，撤至烟台市区。我军随即开进福山县城，从东、西、南三面形成对烟台市区的包围。烟台市区一片混乱，大批不明真相的群众与学生被国民党诱骗裹胁随之离烟。10月9日晚，接替丁綍庭市长职务的延珍卿带其部下自海上逃往青岛。10月12日，驻守烟台的国民党军三十九军开始撤离烟台。14日，国民党军放弃市郊凤凰山、马山、峰山、篆山等据点，当晚乘船前往锦州葫芦岛。10月15日上午9时，我北海军分区所属部队以及东海三团和烟台独立团，分别从东、南、西三面分数路进入市区，烟台宣告第二次解放。
在国民党军占领烟台的一年零半个月中，我地方武装与主力部队配合，共进行大小战斗312次，毙敌千余人，伤敌2158人，俘敌704人，国民党军向我投诚者970人。
烟台第二次解放后，为保障全市人民生命财产安全，建立良好的社会秩序，根据胶东区党委指示，胶东军区成立烟台市军事管制委员会，统一全市的军事、行政管理事宜；并颁布我军《入城守则》和《保护全市各阶层人民生命财产、民主自由》等布告。军管会由邓龙翔任主任、徐中夫任副主任。中共烟台市委、烟台市政府、烟台警备司令部还联合发出《告烟台市同胞书》，号召全市人民为建设新的烟台而努力奋斗。
（本文原刊于烟台市政协编纂出版的《烟台文史》）
