水母网1月21日讯(YMG全媒体记者 刘晓阳 通讯员 高林 吴延朋 周佳惠 摄影报道)擘画新蓝图,启航新征程。2022年1月20日上午,中国共产党烟台市蓬莱区第一次代表大会开幕,蓬莱区委书记林钰涛在会议上回顾总结五年以来的工作,确定蓬莱区未来五年的奋斗目标和主要任务,绘制新一届领导班子带领全区人民共同奋斗的宏伟蓝图。会议既是解放思想、凝心聚力的号角,更是踔厉奋发、笃行不怠的宣言,将引领全区共同谱写新时代蓬莱仙境高质量发展新篇章。

携手同心砥砺奋进 不凡业绩振奋人心

五年,是一个节点,记录着前进的新航程;

五年,是一座丰碑,镌刻着发展的新高度;

五年,是一份答卷,书写着成长的新内涵。

回眸过去的五年,是蓬莱综合竞争力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。过去的五年,蓬莱区上下携手同心砥砺奋进,各项工作都取得了令人振奋的不凡业绩。

这五年,蓬莱区坚持强党建、转作风,全面从严治党向纵深推进。始终把党的建设摆在重要位置,认真履行管党治党主体责任,党风政风持续向好。牢记总书记亲临蓬莱视察工作时的嘱托,高水平建设以戚继光纪念馆、海上丝绸之路博物馆为主体的党性教育基地,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,广大党员干部听党话、跟党走的信念更加坚定。

这五年,蓬莱区坚持调结构、转动能,稳增长的态势进一步巩固。加快实施新旧动能转换,着力在提升发展质量、增强发展后劲、释放发展活力、优化发展环境上下功夫,经济保持平稳较快增长。预计2021年全区实现地区生产总值402亿元,年均增长6.2%;完成固定资产投资240亿元,年均增长4.6%;一般公共预算收入35.7亿元,年均增长2.5%;实际使用外资1.51亿美元,年均增长12%;完成外贸进出口总额127亿元,年均增长18%;社会消费品零售总额140亿元,年均增长2.3%。引进高端人才120余人,自主培育国家特支计划人才、省泰山人才实现历史性突破。蓬莱创新发展、跨越发展的底气更足。

这五年,蓬莱区坚持抓统筹、补短板,城乡面貌明显改善。2020年9月1日,蓬莱正式撤市设区,抢抓机遇全面融入烟台中心城区发展规划。城市规模不断拓展,同步实施新区开发和老城更新,登州古城片区改造全面启动,新建城区主次干道40条,主城区主干道路网基本明晰;建成区绿地面积达到1041公顷,人居生态环境质量显著提升。交通枢纽地位逐步凸显,蓬莱东港客滚码头投入使用,通用机场迁建工程加速推进,龙烟铁路全线贯通,潍烟高铁开工建设,蓬栖高速、滨海路建成通车,构建起“陆海空铁”立体化大交通格局。乡村振兴全面起势,圆满完成脱贫攻坚任务,34个省定扶贫工作重点村摘帽,全部贫困人口实现稳定脱贫。

五年担当实干,五年砥砺前行。这份答卷上,综合实力提升显著,加快发展主路清晰,各项事业发展硕果累累……如果用一条曲线描绘,可以清晰地看到全区稳中向好、稳中有进、稳中提质的喜人态势。

抢抓新机遇融入新格局,描绘发展新蓝图

踏上新赛道,展现新担当。今后五年,是蓬莱实现跨越发展的关键时期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,研判未来五年的发展趋势,蓬莱正处于战略机遇叠加期、调整转型攻坚期、蓄势跃升突破期。撤市设区、烟台城市副中心定位、烟台黄渤海新区规划等重大决策实施,城市即将提速发展;烟台市化学新材料、海洋工程、葡萄酒、文化旅游、绿色建筑等产业链链主落户蓬莱,产业转型升级加速推进;渤海海峡跨海通道、潍烟高铁、蓬莱国际机场二期等一批重大基础设施项目启动实施,交通枢纽地位开始凸显;万华(蓬莱)新材料低碳产业园、风电母港产业园等重大项目落户,区域发展的动能更加强劲。蓬莱加快发展、赶超发展的条件已经具备,蓬莱应该在烟台发展中走在前列,也必然在烟台发展中走在前列。

今后五年,蓬莱区的奋斗目标是:

——经济发展实现新跨越。经济保持平稳较快增长,结构持续优化,总量不断膨胀,形成特色鲜明、竞争力强的产业体系。到2026年,全区地区生产总值达到600亿元,年均增长8%左右;一般公共预算收入达到52亿元,年均增长7%左右;规模以上工业增加值年均增长10%左右;固定资产投资年均增长8%左右;社会消费品零售总额年均增长7%左右。以上目标为发展基本要求,工作中争取更进一步、更上一层,实现爆发式增长。

——改革开放取得新突破。改革创新示范引领作用不断增强,自主创新水平不断提高,科技创新在新旧动能转换中的作用更加凸显,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,推出更多具有鲜明蓬莱特色、在全省乃至全国有重大影响的改革创新亮点。全面构建更高水平开放型经济体制和多维立体畅通高效的对外联通网络,形成“内外兼顾、陆海空联动、多向并进”的全面开放新格局。

——社会文明得到新提升。社会主义核心价值观深入人心,人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。优秀传统文化得到深入挖掘和传承,全区文化软实力进一步增强,文化事业和文化产业更加繁荣,人民精神文化需求得到更好满足。

——生态建设呈现新局面。“绿水青山就是金山银山”的理念得到深入贯彻,绿色生态发展观念走进城市、融入社会、深入人心,绿色低碳生产生活方式得到全面推广。节能减排取得重大进展,重点行业和重点领域绿色化改造顺利推进,资源利用率全面提高。到2026年,全区森林覆盖率达50%以上,城市空气优良天数310天以上,全面完成上级下达的约束性任务目标,着力建设蓝天、碧海、地绿、景美的美好家园。

——民生福祉达到新水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,全面提升基本公共服务均等化水平,让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

——党的建设迈上新台阶。党的领导更加坚强,党内政治生活更加规范,党内监督更加有力,党员干部理想信念更加坚定,党性修养持续加强,全面从严治党向纵深推进,党风政风持续向好,政治生态风清气正,为经济社会发展提供坚强保障。

贯彻新发展理念 开创发展新局面

“蓝图已经绘就,奋斗正当其时”。开创蓬莱发展新局面,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,要在战略谋划上谋深谋远、保持定力,更要在战术实施上时不我待、只争朝夕。

今后五年,蓬莱区重点加快构建现代产业体系,打造更强实力的蓬莱仙境。加快构建现代产业体系,按照“一园一业一平台”思路,实施“强链延链补链”工程,让产业成为高质量发展的“硬支撑”。在抓好蓬莱经济开发区、蓬莱化工产业园、西海岸新区、临空经济区“四区”共建基础上,未来五年要更加聚焦蓬莱化工产业园和蓬莱经济开发区建设,全面提升园区承载能力。坚持市场机制主导和产业政策引导相结合,围绕特色主导产业,紧盯产业发展前沿,深度应用新技术、新模式,打造战略性新兴产业集群。绿色新材料产业,瞄准高端精细化工、化工新材料等领域,实施建链增链行动,力争每年引进补链延链项目3个以上,转化科研成果10个以上,打造绿色新材料产业集群。按照“一个产业集群、一个科创平台”的思路,加快国家农业科技园区等重点产业领域园区建设,培育一批科技研发机构和创新创业孵化器,为产业创新提供载体支撑。

加快完善城市功能,打造更优品质的蓬莱仙境。要按照现代化理念规划、建设、管理城市,实施“东西联动、陆海协同、携河发展、整体开发”,提升城市品质。按照“一轴两翼、鹰击长空”总体布局,更加聚焦于“登州古城”和“蓬莱新城”两大区域,进一步梳理文脉、完善功能、打通堵点、提升形象。按照立体衔接、功能完善、便捷高速的目标,一体化规划交通网络建设,全面提升城市通达能力。

加快推动全域旅游升级,打造更具魅力的蓬莱仙境。坚持以全域旅游为总抓手,按照“树魂魄、建载体、谋全域、抓运营”思路,将全区作为一个旅游整体设计打造,携手长山列岛,建设人人向往的“人间仙境”。

加快做好经略海洋文章,打造更高能级的蓬莱仙境。蓬莱横跨黄渤海,依海而生、因港而兴,经略海洋是蓬莱新一轮高质量发展的重中之重,要做优做强做大“海”的文章,培育新的经济增长动力源。

加快推进改革开放,打造更富活力的蓬莱仙境。改革开放是经济社会发展的不竭动力。要以更大气魄、更大力度推进改革开放,破除制约高质量发展的体制机制障碍,增强经济社会发展动力。

加快实施乡村振兴战略,打造更加融合的蓬莱仙境。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,加快推进农业农村现代化,打造城乡一体、共享共融的新农村。

加快改善民生福祉,打造更为幸福的蓬莱仙境。始终把人民放在心中最高位置,加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

加快社会治理模式创新,打造更有智慧的蓬莱仙境。以建设智慧城市为目标,加快大数据与经济社会发展深度融合,全面推动城市治理体系和治理能力现代化。启动“城市大脑”建设工程,以党建引领基层治理云平台为载体,整合各级各部门数据资源,通过设施公用、系统接入、数据共享等途径,组建集运行监测、应急联动、智能决策、指挥调度于一体的智慧城市运行指挥中心,实现“一屏观全区,一网管全区”。搭建全区统一的智慧社区综合管理平台,建设数字化社区便民服务中心,推动各领域公共服务向社区延伸,提升社区综合服务能力。